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2011年 07月 黑 河 学 刊 Ju1．201l 总第 168期 第o7期 HeiheJournal SerialNo．168No．07 论高校突发事件的特点及其应对 ⑧ 王 军 (西安财经学院，陕西 西安 710061) 【摘 要】依法应对高校突发事件是摆在我们面前的重大问题。高校突发事件的预防要从加强突发事件的 危机意识、落实预防和应对责任、加强突发事件的预案管理、公开突发事件信息等四个方面进行深入研究。 【关键词】突发事件；高等学校；管理；法制 【中圈分类号】G647 【文献标识码】 A 【文章编号】1009—3036(2011)07-0122-02 一 、 高校突发事件及其特点 采取灵活和策略的方式。 所谓高校突发事件，是指突然发生在高校校园内部， 再次，高校突发事件内容具有复杂性。从内部条件看， 不受高校管理者意志为转移的，造成或者可能造成严重校 高校内部的任何正常活动在特定的条件下，都有可能裂变 园危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事 而导致高校突发事件的发生。教学、科研、校园服务、集体 故灾难、校园卫生事件 、校园安全事件和发生在校园内有 生活、集体活动、人际交往、住宿、待遇 、考试、成绩、证书、 可能向社会蔓延的校园群体事件。和社会突发事件相比， 就业等等。所有这些方面，都有发生高校突发事件的可能 除具备一般突发事件具有的突发性、公共性、危害严重性 性存在。另外，社会政治、经济、文化，国家的外交、缔约、勘 和处置紧迫性的特征外，高校突发事件还具有以下特点。 界、媾和、战争等外部因素也可能导致在高校内部产生突 首先，高校突发事件发生地的特殊性。高校由于其自 发事件。正因为高校突发事件的引起原因多样、种类繁多、 身特点，长期以来校园稳定是我们稳定大局工作中的重要 内容上丰富而复杂 ，这就给高校突发事件的应对带来了极 环节。由于高校积聚了大量知识分子，代表了时代精神和 大挑战。 文化的前沿，高校的稳定被视作社会稳定的晴雨表。高校 最后，高校突发事件影响的广泛性。高校由于其处在 的稳定和谐，是社会稳定和谐的缩影。高校校园是高校突 社会科技、文化和精神的心脏地带，受到了国家、社会、家 发事件发生的场所，应对高校突发事件 ，一定程度上是高 庭、舆论的广泛关注。高校突发一旦发生，往往会带来广泛 校校园整治的重要内容。也正是这样的特殊性，决定了高 的社会影响。如果应对处理不当，还有可能引发更大的社 校突发事件在应对上也应有其特殊表现。 会突发事件。从而造成广泛影响。 ． 其次，高校突发事件主体的特定性。高校突发事件的 二、依法应对高校突发事件的预防为主原则 主体，主要是在校大学生和教职员工。这个主体又可以从 任何事物的发展都是一个过程。按照事物发展的客观 两个方面去思考 ，一是突发事件的原因主体 ；二是突发事 规律，突发事件也有一个特定的生命周期 ，每一个突发事 件的对象主体。原因主体是说高校突发事件的产生是由高 件 ，都有发生、发展和减缓的阶段。据此人们在认知突发事 校师生直接引起的，比如发生在高校内部的罢课、示威等； 件时，对其进行了阶段分期。如将突发事件分为预警期、爆 一 种是突发事件虽然不是由高校师生引起 ，但是 ，突发事 发期、缓解期；预警期、爆发期、缓解期及消退期等。应对措 件的受众是高校师生 ，比如地震 、流行性疾病 、食物中毒 施都应有所不同。当然，由于突发公共事件演变迅速，各个 等。高校突发