科技投入绩效评价研究.pdfVIP

维普资讯 第24卷第2期 科 技 进 步 与 对 策 VOl-24NO．2 2007年 2月 Science TechnologyProgressandPolicy Feb．2007 科技投入绩效评价研究 普万里，王泽华，茹华所 (云南省科学技术情报研 究所，云南 昆明650051) 摘 要：从科技投入活动的社会功能和 目标 出发 ，分析 了科技投入绩效评价的内涵和基本要求 ，提 出科技 投入绩效评价应建立针对科技 活动的3个层面和科技项 目的3种类型的评价体 系，并探讨 了科技项 目3种类 型的绩效表征框架和指标 ，为开展科技投入的绩效评价提供 了一种较好的方法。 关键词：科技项 目；科技投入 ；绩效评价 中图分类号：G31 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—7348(2007)02—0113—03 (2)推动技术创新 ，为经济 、社会发展提供技术储备和 O 前 言 科技支撑 。 (3)推动科技成果转化和产业化 ，实现经济和社会效 科技投入是从事科技活动的基本要素和重要基础。科 益 ．促进国家或地区经济结构调整，引领经济和社会发展。 技投入的大小决定科技活动的规模 ，而科技投入的绩效则 (4)培养人才 ，促进科技和教育事业发展。 反映科技活动的效果，它直接表现为对经济和社会发展的 值得注意的是 ，政府科技投入还具有拉动全社会科技 支撑作用。因此 ，发展科技事业，不仅需要增加投入 ，还需要 投入和引导科技资源优化配置的功能。 提高科技投入的绩效。随着科技投入的不断增加，科技投入 根据科技投入活动的社会功能和 目标，绩效评价应具 的绩效问题 日显重要。未来 20年 ，我国正面临经济社会快 有反映新知识产生和科技创新 ．增加知识量和技术储备以 速发展和全面建设小康社会的战略机遇期 ，如何用好科技 及人才培养的内容和指标．还应表征科技投入的社会效益 资源．促进全社会科技资源的优化配置和科技投入的效益 和经济效益。 最大化．依靠科技进步推动经济发展，实现经济增长方式的 根本转变．是新时期我国科技管理的重要 目标。建立科学的 2 科技投入绩效 的内涵和评价方法的选择 科技投入绩效评价体系和评价制度 ，对科技投入的绩效进 原则 行客观可靠的评价，找准影响科技活动投入绩效的制约因 科技投入绩效的内涵应包含科技投入的效率与效益两 素 ．寻找有效的解决办法 ，是提高科技活动效率 ，探索科技 大内容。科技投入的效率反映科技投入的优化配置，用产出 活动实施以效益为核心的管理制度的一项新的工作。 与投入之 比来表征即单位投入的产出。科技投入的效益是指 1 科技活动的社会功能和绩效评价的基本 在科技活动中由效率所引起的相应收益或收入，用产出与投 要求 入之差来表征。 科