《煤炭开采会计准则》和所得税政策研究座谈会召开.pdfVIP

维普资讯 http:// ■ 《煤炭开采会计准则》和所得税 政策研究座谈会召开 ■ 本刊记者 年 月 日,中国煤炭工业协会、中国 黄国良 中国矿业大学管理学院副院长 :煤炭开 煤炭经济研究会在河南焦作、山西潞安召开了煤炭开 采会计准则应重点研究七大问题采会计准则和所得税政策研究座谈会。来自河南、山 一 、 西两省的煤炭企业集团及上市公司总会计师和财务负 煤炭开采会计准则的范围问题 责人、两省煤炭工业管理局、煤炭行业协会及中国矿 到目前为止,仅颁布了勘探与评价阶段的会 业大学、华北科技学院等有关科研院所的负责 志参 计准则,但随着时间的推移, 必然会被涵盖范 加了会议。会上,大家对制定煤炭开采会计准则以及 围更为全面的采掘业会计准则替代。美国的所得税有关政策研究进行了热烈的讨沦,提出了大量 将准则的使用范围也限定在矿权的取得、勘探、开发 富有建设性的意见、建义。本刊编辑部特摘录部分企 和开采这几个阶段。澳大利亚会计准则 和 业代表发言要点,以飨读者。 限于篇幅,仅摘录有 也只涉及到勘探、评价、开发、建设和开采这五 关煤炭开采会计准则部分发言 个阶段。因此,在制定我国煤炭开采会计准则时,首 先要研究准则覆盖的范围,解决是否要包括下游活动 的问题。 二、关于会计核算基础的问题 在国际会计准则委员会发布的 《采掘行业问题报 告》中,指导委员会建议使用历史成本,而不是储量 价值,因为估计储量价值不可避免地带有人为主观成 分,但报告中也建议将储量价值作为补充信息来披露。 后来的 明确规定勘探与评价资产在初始确认时 以成本计量。因此,我国制定的煤炭开采会计准则应 山西省座谈会现场 采用历史成本为核算基础,但也必须兼顾储量数量与 储量价值信息的重要性。 三、成本核算方法的问题 在以历史成本为会计核算基础的条件下,采掘业 企业有三种成本核算方法,即成果法、完全成本法和 权益区域法。 目前,国外采掘业会计准则在成本核算方法的选 择上也存在着分歧。由于涉及到在煤炭开采各个阶段 发生的支出的资本化问题,因此,在制定我国煤炭开 河南省座谈会现场 ≤煤炭经济研究。。年第期维普资讯 http:// 全国优秀科技期刊 采会计准则时,应深入探讨各种成本核算方法的利弊, 号在企业实际应用时,遇到很多问题。 选择合适的成本核算方法。 如第 号存货准则,对于能源经号文 四、开采前成本的费用化或资本化问题的界定 规定的可列入成本的 种小型设备及专用工具,如何 开采前成本是指在正式开采矿产资源之前所发生 处理,应引起行业的高度重视。第 号固定资产准则 的所有成本,主要有矿业权的取得成本、勘探成本、 规定了固定资产弃置费的会计处理,但是固定资产弃 评价成本、开发成本和建设成本等。这些成本应当费 置费价值的确认是一个问题,从煤炭行业上市公司披 用化还是资本化,一般与采用的成本核算方法有关。 露的年报看,除兖州煤业外,其他公司均未披露此内 在制定我国煤炭开采会计准则时应当对各阶段支出的 容。此外,在其他具体准则中,公允价值的引入、资 费用化或资本化处理做出统一合理的规定。 产减值损失的确认等都是下一步煤炭企业要研究学习 五、资本化成本的折旧与摊销 的内容。 借鉴国外的经验,在直线法和产量法中,比较常 因此,建议煤炭行业在新准则的构架和精神下, 用的还是产量法,这更符合收入与成本配比的原则。 制定适合煤炭行业的会计具体规则或核算办法,以便 我国的煤炭开采准则中应当首先考虑采用产量法,但 于煤炭行业会计人员正确操作。特别是对于煤炭矿业 要对使用哪种储量以及储量发生变化时应怎样处理等 权中牵涉到资源成本的问题以及矿井建筑物维简费的 问题做出具体的规范。 处理等,都是大家面临的共性问题。 六、资本化成本的减值 晋城煤业集团:我们认为,煤炭开采会计准则应 我国煤炭开采会计准则应当列举各个阶段资本化 重点体现行业特点,采取全面论述、突出重点的基本 成本的减值迹象,然后应用 《企业会计准则 ??资 构架产减值》进行减值测试。此外, 规定按现金产 出单元或现金产出组划分勘探和评价资产减值的层次, 煤炭开采会计准则应重点体现行业特点,采取全 在我国煤炭开采会计准则中是否需要划分减值层次, 面论述、突出重点的基本构架,主要解决以下问题: .煤炭矿业权的会计处理,包括探矿权和采矿权 应当进行深入探讨。 七、储量披露问题 使用费及价款的财务处理。 如果我国煤炭开采会计准则采用历史成本为会计 .煤矿小型专用设备和工具的界定标准。 核算基础,那么准则要求会计主体披露储量信息就是 .煤炭生产直接成本、制造费用和管理费用的界 定标准。 必要的。但在披露储量的相关信息时,存在许多问题, 首要的就是各种储量的概念应该如何界定,此外,只 .安全费用和三项基金的会计处理方法,包括如 披露储量