论体育教师的基本权利及实现保障.pdfVIP

第24卷第 l期 山西师大体育学院学报 Vo1．24No．1 2009年3月 J0umal0fPhysicalEducalionIn8titute0fsha眦iN咖 alUniyer8ily Mar 2009 论体育教师的基本权利及实现保障 陈 博 (江苏警官学院，江苏 南京2l0o12) 摘 要：运用文献研究法、对比法、逻辑法、分析法和专家访谈法等，从我国教育、体育法律法规角度 出 发，结合学校体育实际，分析探讨了学校体育教师权利的享有依据、实现方式及救济方法，为切实推进学 校体育中素质教育和依法治教、依法治体及践行以人为本，提供参考依据。主要结论：我国体育教师尤 其是农村体育教师的基本权利处于法定权利阶段 ，未真正进入实有权利阶段，同时救济渠道单一；体育 教师基本权利享有、实现与救济既是重要理论问题又是重要实践问题。建议 ：更新教育观念；进一步加 强相关立法数量和质量；当体育教师合法权利受到侵犯时应鼓励和提倡教师依法提起 申诉和诉讼。 关键词： 体育教师；学校 ；权利；救济 中图分类号：c80 文献标识码：A 文章编号：10o8—8571(2009)01—0o06—06 1999年9届人大2次会议通过了宪法第 13条修正案， 1 研究方法 首次将 “依法治国，建设社会主义法治国家”的宪法原则确 从我国现行教育、体育法律法规角度出发，结合学校体 立下来。2O04年 1O届人大2次会议又通过了宪法第24条 育工作实际，运用文献研究法、对比法、逻辑法、分析法和专 修正案将 “国家尊重和保障人权”写入 《宪法》，首次将 “人 家访谈法等，分析探讨体育教师基本权利的享有依据、实现 权”由一个政治概念提升为法律概念，这是我国民主宪政和 方式及救济方法，为学校及相关教育机构、体育教师等 自觉 政治文明的最新发展。“依法治教”、“依法治体”、“保障人 维护体育教师的基本权利提供可操作性的依据和方法。 权”、“以人为本”也由此有了宪法的依据，成为教育事业、体 育事业必须遵循的准则和追求的目标。由于我国学校体育 2 研究结果与分析 长期受传统理论的桎梏 ，以往常常是从硬件和教改 、课改层 2．1 《教育法》、《教师法》、《体育法》、《学校体育工作条 面去寻找中外体育教育的差距，却忽视从法治、人权角度来 例》等法规中有关体育教师的法定权利 分析 自己的不足 ，这也是长期羁绊我国学校体育工作前进的 《宪法》第33、42、47条、《教育法》第4、5、32、33、34、35、 重要因素。学校体育工作中核心要素之一——体育教师权 81条、《教师法》第7、39条明确规定了教师的普适性权利， 利的享有、实现与救济，这种权利既有公法性质又具私法性 即教育教学权、科学研究权、学生品行和学业成绩评定权、获 质。权利指法律关系主体依照法律法规，规范享有 自己为或 取工资报酬及享受福利权、民主管理权、进修培训权、申诉和 不为和要求他人为或不为一定行为的资格，但离不开相关义 诉讼权七个方面。而 《体育法》第17—23条、《学校体育工作 务主体的保障。通常认为一种权利从提出到切实保障、为人 条例》第 17、18、19条和 《学校卫生工作条例》则规定了体育 们所充分拥有需经3个 阶段 ，即应有权利阶段、法定权利阶 教师基本权利的相关内涵并特设享有平等不受歧视权利、享 段和实有权利阶段。目前，体育教育权利制度在欧美发达国 受与体育教师工作特点有关的待遇权利，具体可概括为八个 家及 日本、韩国等国家已进入实有权利阶段时，我国在这方 方面。 面的研究和实践处于起步阶段，尤其是理论研究较为匮乏。 (1)教育教学权。主要包括体育教育教学活动权；体育 学校体育作为社会体育、竞技体育的基