社会管理创新视角下对网络舆论问题的思考.pdfVIP

青海社会科学 2011年第4期 社会管理创新视角下 对网络舆论问题的思考 杨 军 摘 要：文章分析和研究了网络舆论的内涵、特点，依据社会管理现状和管理中存在的问题，提 出改 进网络舆论社会管理的办法，有效抑制网络舆论负面影响，从而实现社会管理常态化。 关键词 ：网络舆论 舆论管理 社会管理 社会舆论 中图分类号：G250．73 文献标识码：A 文章编号：1001--2338(2011)o4__0l35—04 作者简介：杨军，男，青海省社会科学院文献信息中心馆员。研究方向：信息管理。 2011年 1月 19日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布了 《第27次中国互联网络发展状 况统计报告》，指出：截至2010年 12月底，我国网民规模达4．57亿，较2009年底增加了7330万人； 互联网普及率攀升至34．3％，较2009年提高了5．4个百分点。我国手机网民规模达 3．03亿，较 2009年提高了5．4个百分点。手机网民较传统互联网网民增幅更大，依然构成拉动中国总体网民规 模攀升的主要动力。由此可见，互联网在公众心 目中的地位大大提升，随着手机网络的广泛应用，网 民参与网络舆论的门槛越来越低，更多的普通民众开始选择网络作为民意的表达途径。尤其是近年 来在相关突发公共事件和热点话题上，网络舆论发挥了非常显著的作用。但是，网络舆论又是一把双 刃剑，如何理性看待网络舆论的特点，并通过改进网络管理来有效抑制其负面影响，已成为加强和创 新社会管理亟待解决的问题。 一 、 社会管理视阈下网络舆论的特征分析 (一)网络舆论的涵义 网络舆论 (onlinepublicopinion)是舆论表达 的形式之一，是 以网络为载体的舆论表达方式，它区 别于传统舆论，不仅应用了丰富的文字、图片、视频等表现形式，而且还以 “交互式”方式进行多维的 交流和互动。关于网络舆论的涵义，不同的研究学者给出了各 自的看法：有专家认为，网络舆论是由 各种社会群体构成的公众，在一定的社会空间内，对 自己关心或与 自身利益紧密相关的各种公共事 务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和…；也有学者认为，网络舆论是公众 以网络为平台，通 过网络语言或其他方式对某些公共事务发表意见的特殊舆论形式 ]。但笔者认为：网络舆论是公众 以信息网络为平台，对社会中各种现象和问题表达的具有倾向性和影响力的意见，且对相关事态的进 程产生重要影响。 (二)现代信息技术与社会公众舆论的耦合形成了网络舆论生成渠道的多样性 通过网络公众获取信息和交流沟通的过程都会有网络舆论的产生，因此，网络舆论产生的渠道多 135 种多样 。但是基于网络应用的特点，其渠道主要有以下几种 ：一是微博的应用 。微博是一个基于用户 关系的信息分享、传播、获取平台，以140字左右的文字更新信息，可实现即时分享。(2010中国网络 舆情指数年度报告》显示，2009年，微博是继新闻、论坛之后的第三大舆情源。二是网络新闻跟帖。 网络新闻跟帖是指网民在阅读了相关新闻之后发表的个人观点、认识等 (多为网民的感性认识和情 感流露)。网络新闻跟帖是网络新闻意见反馈的直接通道，也是网民舆论的集散地。它与传统媒体 关于新闻的 “评论”或 “编者按”不同，不仅是网民个人关于新闻的认识和对事件的态度，还有着 自身 独特的 “便捷性”、“即时性”、“高效性”等优势。三是网络论坛(BBS)。个人可以在这个空间发布信 息或观点，展开讨论。强大的互动性吸引了大量的网友参与，同时也造就了在重大议题上迅速形成公 众舆论的能力。四是即时通信。即时通信是一个终端连往通讯网路的服务类软件，如QQ、MSN、UC， 该类软件应用已成为广大网民使用网络时的一种普遍习惯。即时通信对于信息的传播有着 “便捷高 效”和 “无限接近真实情景”两大优势，因此传播效果较容易被人接受。即时通信工具是舆论的放大 者和传递者，其网络结构使得它在进行舆论传播时，信息可以以几何级数的增长速度扩散。例如，在 QQ等即时通信工具中，“群”的应用使得即时通信工具在群体通信传播方面有了更大的作用。在某 个新闻或者公共事件发生后，网民可通过