民企“另类”维权考验法制.pdfVIP

维普资讯 图 臣 2007年第 13期 3月26日 民企 “搏出位”的另类维权努力背后，有着精确的计算， 是对政府依法执政能力的一种考验 · 文／《嘹望 新闻周刊记者 林嵬 张军 成组织，调动各种社会资源 ，大打 “法律 由于上述企业长期严重污染，文件发 牌”、 “舆论牌”、“上访牌”，使有关政府 出后，饱受污染之苦的所在地群众拍手称 《嘹望》新闻周刊在对近年来陕西、 部门陷入被动，矛盾复杂化。 快。 河南发生的一些民营企业 “经济维权”案 但被关闭企业则反应强烈。得知要被 “红头文件引发民企 “联合抵制” 采访时发现，这些民营企业在行政纠纷中， 关闭的消息后，禹州市7家民营水泥企业 有意识地采取知识精英代言、扩大舆论影 据本刊记者了解，一些地方在落实重 迅速成立 “禹州市水泥行业协会”，共同 响等非传统方式，精确制造社会压力，谋 大政策时有时以 “红头文件”行政命令方 抵制 “关闭令”。 求自身权益，对各级政府依法行政能力提 式简单执行，引起民营企业抵制。 7家企业选出的维权代表时建业说： 出了新考验。 2006年2月，河南省政府下发 《关 “我们都是合法企业，各种证照齐全；为了 上述案件所涉及的石油开采权、环保 于批转2006年环境综合整治实施方案的 治理污染 ，7家企业均新上了除尘设备 ， 政策等普遍是重大决策，而所在地方政府 通知》，要求关闭禹州市无梁镇等三个区 并于2004年底通过环保部门验收，仅过 往往在处理过程中简单地以行政手段收回 域所有水泥立窑生产线，解决个别区域 了一年多，就要全部关闭，大家难以接受 资产、关闭企业，从而引发矛盾。涉案民 水泥行业严重污染周边大气环境的突出问 这个残酷现实。” 营企业都有一定资产，倾向于在维权中形 题。 有关资料显示，无梁镇7家民营水泥 企业涉及股东 1500人，总资产 1．9亿元， 关闭之后企业主和股东将遭受巨大损失， 而政府的补偿却只有 105万元的 “水泥立 窑拆除补助费”。 禹州市环保局一位负责人告诉记者， 这些企业虽都上了治污设备，但在实际运 行中，一些企业有 “偷排”现象。按河南 省政府有关规定，第一次发现超标排放的， 处以罚款，第二次被发现，报请地方政府 停产或关闭。