走中国特色的新型职业农民培育道路——专访农业部副部长、中央农业广播电视学校校长张桃林.pdfVIP

培育新型职业农 民，是今年一号文件 的一大亮点。随着国家工业化、 城镇化进程的加快，农村劳动力转移分化也在加剧 ，职业农 民开始发育成长。 记者借参加 “大力培育新型职业农民座谈会”之机，就如何认识，如何培 养新型职业农民问题，采访了部委有关负责人。 走中国特色的新型职业农民培育道路 专访农业部副部长、中央农业广播电视学校校长张桃林 本刊记者 魏登峰 培育新型职业农民是解决未来 “谁来种地” 问题的根本途径 ，是我国推进农业现代化的 必然要求，是世界各国推进农业现代化过程 中的普遍做法 记 者：今年中央 1号文件再次聚焦 “三农”，突出 强调加快农业科技创新 ，首次提 出要大力培育新型职业 农 民。作为农业部分管此领域工作的副部长。您又担任 中央农业广播 电视学校校长，请您谈谈这方面的思考。 张桃林：这令农业工作者非常振奋，也给我们农广 校系统的同志提出具体的工作任务。中央提出大力培育 新型职业农民就是基于对将来 “谁来种地”问题的战略 考虑，是科学把握现代农业发展规律作出的重大决策， 是新形势下加快推进 “三化”同步发展的重大部署。加 快推进农业科技创新，首先是要加快农业科研创新，解 决前沿关键技术 自主创新问题：二是要加快农业科技成 果转化推广，特别是加强基层推广体系建设，解决农业 记 者：在推进农业现代化进程 中，培育新型职业 技术推广 “最后一公里”问题 三是要加快农业农村人 农民有何意义? 才培养，特别是新型职业农民的培养，解决将来 “谁来 张桃林：培育新型职业农 民是推进农业现代化的必 种地”问题。 然要求。相对土地、资本和技术等要素，劳动者在农业 26 f}迎 2012．07 高端蜮 腽嬲 生产中起着主导作用。新型职业农民有文化、懂技术、 种，德国有 “合格证书”和 “农场师傅证书”两种。加 会经营，是我国未来农业生产中的主导，是推进现代农 拿大推行 “绿色证书”制度 ，不获得绿色证书不能成为 业发展的力量源泉。目前，我们发展现代农业面临着粮 农民，不能继承或购买农场。 食需求刚性增长，农业生产成本刚，li上升，土地、水等 四是普遍重视持证农民的权益保护。给予持证农 民 农业生产资源刚性约束的巨大压力和挑战。发展农业不 政策优惠，保证农 民的务农积极性。如有权购地租地， 能脱离客观的资源条件，但又必须突破资源的束缚。这 有权 申请建立企业和经营农场，可以得到政府提供的低 就要求我们加快转变农业发展方式 ，切实将农业发展转 息贷款 ，创办农场第一年可以得到政府资助和补贴 ，初 到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。 始几年减免税收，受过农业教育的子女在继承农场上享 有优先权等等。 记 者：欧美一些发达 国家经过多年的努力，已经 培育出一支职业农民队伍。他们虽然数量不多，占人 口 结合国情，加快形成支持政策与措旌体系， 总数 比例低 ，但 已经担负所属 国家农业生产的重任 。请 您向我们的读者介绍这些国家培育职业农民的做法及对 充分发挥农广校主阵地作用，加强新型职业 农民培育工作 我们的启示。 张桃林：许多发达国家在推进农业现代化过程 中， 都走过从发展到衰退再到恢复的弯路。发达国家由于国 记 者：我在农村调查采访 中发现：农村现在是 “三 情和资源禀赋不同，选择农业现代发展道路也不同，但 资”进城，留下 “386199”部队搞农业。很 多有识之士， 有一个共同点，就是都将培育职业农民作为推动农业发 特别是关心农业发展 的人士对此是忧心忡忡。 展的核心力量，都将教育