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公交在解决利物浦社会隔离中的作用 在英国，交通与健康的联系变 得越来越重要。在利物浦市，穷人 机动性对社区健康的影响是一个 特殊的问题。Merseytravel 是利物 浦 旅 客 运 输 管 理 公 司 ， Merseytravel 地区有 140 万人。其 辅助政策（overarching policy ）是 为所有人提供公平的出行机会。 Merseytravel 地区始终依靠 公交出行。小汽车拥有水平与全国 平均水平和低汽车拥有水平的主 要地区相比也属于低的。所以，这里的公交显得尤为重要。 Merseytravel 公司提供了城市的交通运营系统，保证了居民每天的购物活动、出外培训 和寻找工作、去健康医疗机构和社会机构的交通可达性。 旨在改善生活状况的任何措施都将通过公交解决可达性问题，这也成为能否成功的潜在 障碍。然而，社区有广泛的、完全不同的对公交的需求。及早与社区有个约定可有助于确保 这些需求得到研究并在现有的交通系统下实现愿望。 这里有很多例子，比如人们拒绝使用公交到达想去的地方，因为公交的可达性没有在规 划中予以充分考虑或者提供完善的服务。关于交通对环境、健康影响的广泛争论促使出台了 减少出行需要的重要性的解决方案。然而，表 1 显示，对于低收入人群来说，有一个提高 出行能力的最佳案例。 表 1 1996 年 Merseyside 地区每个家庭每天出行的平均次数 家庭收入（英镑） 每天出行次数（包括所有交通形式） 10000 4.4 10000-2000 8.0 20000-30000 9.6 30000 9.8 Source: 1996 Merseyside household survey (1) 结果表明，最低收入家庭忍受交通状况的落后， 从而形成社会排斥。 背景 在城区不受强制的小汽车产生的负面影响 都有资料记载。显然，道路上的交通车流使得城 区居民的健康和呼吸问题日益增加，主要交通基 础设施导致了社区分离（棚栏效应）以及视觉环 境的退化。目前提出了一些行动计划来着手解决 这些问题。显然，公交在帮助改变小汽车的交通 出行方式方面发挥着一定的作用。然而，尽管对公交有投资，但在许多城区公交的使用仍在 下降。 公交服务对那些无力在小汽车和其他交通方式之间做出选择的人的影响考虑的更少。然 而，由于经济状况、年龄、身体衰弱等原因，大部分人不能依赖小汽车出行。 他们的经济条件和生活方式因为社会大力增加对小汽车的依赖而受到威胁，如在城市蔓 延发展的地区就业机会日益增多，经常 24 小时换班工作，医院集中在公交走廊不宜到达的 地区且交通服务越来越少得可怜、难以依靠和消费不起。同时，当地的许多商店和其他设施， 如邮局经常关闭，增加了更远的出行需求，给依赖公交的人制造了实实在在的障碍。交通状 况的落后在增加，很可能造成空间上的社会排斥。 社会隔离的影响正在进行量化研究。利物浦的研究提出居民减少出行次数获得低出行成 本；他们享受高质量、新鲜和便宜食品的权力受到局限；到健康关怀机构和药房的未预料出 行可以证明资金上的负担；就业和培训的出行范围也受到严重的限制，原因是缺乏好的出行 信息或缺乏对需出行环境直接的生 活体验。这种隔离可能还会产生其 他影响；法国的研究提出抵制公交 网络的反社会行为正在增加。另外， 使用公交网络的成本和时间可能会 耽误就业培训或其他机会。 所假设的一系列问题可能冲击 社区，像贫民区、犯罪、教育和健 康、交通问题是社区不想看到的。 然而，交通走廊经过这些问题地区， 会加剧这种影响并形成社会隔离的 感觉。 交通状况落后的影响 表 2 是利物浦卫生当局目前正在做的工作，概述了交通状况的落后对健康的影响。 表 2 交通政策对健康的主要影响 社会排斥 缺乏社会支持加大了忧虑、压力和消沉。孤独增加了死亡的危险。 靠近朋友和家庭可以减少社会隔离的危险。 靠近商店、服务设 靠近平价食品商店是摄取健康食品所必须的，它减少了患冠心病、呼吸 施、朋友和家庭 道疾病、中风、压力和消沉、忧虑、普遍缺少健康