河北省退耕还林工程社会经济效益分析.pdfVIP

维普资讯 第2期 河北林业科技 2007年 4月 河北省退耕还林工程社会经济效益分析 国灵华 lI (1．河北农业大学农业经济管理专业研究生，河北 保定 071000；2．河北政法职业学院，河北 石家庄 050061) 摘要：退耕还林工程是我国投资规模最大的生态工程，同时，它又是我国生态工程中涉及面最广、工序最复杂的生 态工程，面对这样的工程建设，必须要通过科学的效益分析和评价工作，得出工程建设各方面的科学数据，保证工程建设 顺利健康地发展。 关键词 ：退耕还林；社会效益；经济效益；分析 中图分类号：F326．23 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3356(2o07)02—0018—04 河北省退耕还林工作于2000年率先在张家 口市的张 减少比率为 8．8％。播种单产 比1998年的300kg增加了 北、康保、沽源、尚义和承德市的丰宁、围场6县开始试点， 7．8kg。退耕还林工程实施以来，粮食产量高的基本农 田 2002年河北省退耕还林工程正式全面启动，退耕区域又 得到有效保护，工程区 1998年基本农 田面积421．7万 扩展到石家庄 、唐山、秦皇岛、邢台、保定、廊坊 6市的 12 hm：，2005年基本农田面积410．6万 hm!，基本农 田面积 个县(市)，2003年退耕区域又扩大至全省 l1个市。6a来， 变化不大。自2004年国家对农业生产实行战略性调整以 河北省的退耕还林工作进展顺利，取得了显著的阶段性成 来，全省粮食直补已连续开展 3a，农民种粮积极性逐年 果。据统计调查，河北省累计完成退耕还林 高涨，国家对种粮补贴也逐年增加，2006年各地粮食直 任务 148．5万hm2，其中退耕还林59．8万hm：，匹配造林 补方式是通过财政系统直接给农户发放现金，涉及退耕 88．7万hm(其中人工造林68．3万hm!，封山育林20．4万 还林工程区各县，直补面积 505．3万hm，按平均每年每 hm!)，工程涉及全省 l1个市，159个县 (市、区)。退耕地还 667m-20元计算，每年直补金额达 15．16亿元，相比之下， 林踩存 格面积59．6万hm!，保存合格率 99．7％，良种使 退耕地的比较收人有所减少 ，群众参与退耕还林的积极 用率97_8％，前木合格率 99．2％，生态林混交 比率达 性有一定下降(以上数据来源于2006年 12月29日河北 25．1％。匹配荒山荒地造林保存合格面积87．7万hm-，保存 省林业局 《河北省退耕还林(草)有关情况的调研报告(修 合格率为98．9％。连续5a顺利通过国家林业局的综合核 正稿)》)。 查 。 退耕还林对减少耕地面积、农作物的种植面积、粮食 退耕还林工程的实施，改善了退耕区的生态环境，水 产量及种植业结构的影响可通过2000—2003年的数据统 土流失和风沙危害逐渐减少；退耕农民不仅从政策补贴中 计表展示出来。见表 1。 直接得到了经济收人，而且通过劳动力转移等途径增加了 表 1 河北省退耕还林前后粮食种植情况 新的经济收入：一些退耕还林区抓住机遇大力调整农村产 业结构，加快了农村经济的全面发展。 1 经济效益总体分析 退耕还林工程改变了当地的产业结构，振兴了地方经 济，对当地的经济产生了一定影响，其中最突出的方面就 是影响粮食产量、农业产值、林业产值以及农 、林 、牧产业 值及构成比、人均收人等方面。 1．1 退耕还林对耕地面积、粮食产量的影响 注：资料来源于2004年 《河北农村统计年鉴》。 河北省地貌类型复杂，有高原、山地和平原3个主要 从表 1可以看出，自2000年河北省开始实施退耕还 类型，2005年工程区耕地总面积为505．3万hm