对绑架罪法定刑立法规定之思考.pdfVIP

维普资讯 河南省政法管理干部学院学报 2004年第6期(总第87期) 对绑架罪法定刑立法规定之思考 刘志高 魏颖华2 (1．中国人民大学 法学院，北京 100872；2．郑州市人民检察院，河南 郑州 450006) 摘 要：绑架罪是我国 1997年刑法增设的一项新罪，但其刑罚过严，量刑情节过于简单，且死刑适用情 节不加区分，死刑适用绝对确定。因此，有必要从立法上完善对本罪法定刑的设置，增设必要的量刑情节，并 以相对确定的法定刑取代绝对确定的死刑规定。 关键词 ：绑架罪：法定刑；量刑情节 中图分类号：D914 文献标识码：A 文章编号 ：1008—6951(2004)06—0074—04 绑架罪是我国 1997年刑法增设的一项新罪 ，是 架人或者以杀害被绑架人为威胁，社会影响极其恶 一 类具有较大社会危害性的、侵害公民人身权利的 劣，社会危害性极大。这种评价还反映在与其危害 犯罪。为了加大对此类犯罪的打击力度 ，1997年刑 程度相当或相近犯罪的法定刑的比较中。从法定最 法对其设置了以十年有期徒刑为起点刑和无选择判 低刑看 ，处罚的严厉性相当于加重的抢劫罪、强奸罪 处死刑的颇为严厉的法定刑。这样的立法规定在一 以及放火罪、投毒罪、爆炸罪的结果加重犯 ；从法定 定时期 、一定范围、一定程度上适应了打击犯罪的需 最高刑看，重于故意杀人罪、加重的抢劫罪、强奸罪 要，无疑具有积极的意义。然而，对于司法实践中出 以及放火罪、投毒罪、爆炸罪的结果加重犯_llJ。当 现的大量的虽无法定减轻处罚情节但确实应在十年 然，关于本罪法定刑的规定 ，并非一蹴而就 ，而是有 以下量刑的绑架犯罪案件，以及对于无选择判处死 一 个立法演变的过程。修订后的刑法在保 留 1991 刑的规定，往往导致罚不当其罪、罪刑不相适应的情 年9月4日全国人大常务委员会 《关于严惩拐卖、绑 况。因此，它仍不可避免地引起了理论上的非议和 架妇女、儿童的犯罪分子的决定》(以下简称 《决定》) 来 自司法实务界的质疑。 中法定刑主干的基础上，将 《决定》规定的 “1万元以 一 、 对本罪法定刑立法规定的评价 下罚金”改为 “罚金”，删除了对罚金数额上限的限 从刑法第二百三十九条的规定来看，本罪法定 制，并修订了本罪的死刑适用条件，将 《决定》中 “情 刑的设置可分为两个层次。一是基本构成 ：以勒索 节特别严重”改为 “致使被绑架人死亡或者杀害被绑 财物为 目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的， 架人”，这样 的修订使对罚金刑的适用更易灵活掌 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑 ，并处罚金或者 握，也使死刑的适用条件相对具体 、明确。但是，本 没收财产；二是加重构成：致使被绑架人死亡或者杀 罪法定刑的规定在理论及实务操作中，仍存在一些 害被绑架人的，处死刑 ，并处没收财产。无论是基本 问题，主要表现在： 构成的十年有期徒刑的起点刑 ，还是加重构成的绝 (一)刑罚规定过严 ，法定刑设置不均衡 对确定的最高刑死刑 ，无不凸显立法者对本罪的重 首先，本罪法定刑起点过高。在我 国刑法分则 罪评价。这是因为，绑架罪的行为人为勒索财物或 中，除本罪外，只有背叛 国家罪、劫持航空器罪的法 达到其他 目的所实施的绑架行为，不仅严重侵害了 定起点刑为十年有期徒刑，但后者分属于危害国家 他人的人身权利和其他权利，而且往往要杀害被绑 安全和危害公共安全的犯罪 ，二者的社会危害性和