我区乡镇企业发展的困境和出路.pdfVIP

维普资讯 区 乡 镇 企 业 发 的 困 境 和 出 路 黄 山 农云安 “七五期间，我区乡镇企业如雨后春笋般发展起来， 我 展 总收入 由1985年的28．99亿元增加到104．99亿元，增 长2．62 倍，平均年增长29．4％，对促进我区国民经济发展 和 农 村 经济繁荣发挥了显著的作用。但是，必须清醒地看到，我区 乡镇企业还面临着许多严峻的问题，有的甚至 陷入 困境 之 中。乡镇企业的滑坡，有全国经济大环境的原因，也有乡镇 企 内部的原因。 度负债经营，包袱越来越重，在信贷紧缩的 一 、 困扰企业的外部环境 情况下，投入明显减少，技术改造和设备更 1、外部环境急剧变化导致 乡镇企业发 新出现断层，产业结构、产品结构向开发新 展大起大落 。主要表现在。一是市场疲软的 产品方面调整十分困难。 状况没有根本好转，产成品积压比较严重， 3、就业压力继续增加。由于 市 场 疲 外单位拖欠乡镇企业款增加，乱收费有禁不 软，企业效益下降，不少乡镇企 业 关 门停 止，导致资金周转减慢，企业经济效益 下 产，有些巳被淘汰，加上我区在治理整顿、 降。二是国家对资金的松动还很有限，贷款 清理行业不正之风中关停并转了～批乡镇企 规模远远满足不了需要，且贷款利率偏高， 业，于是不少乡镇企业工人又被 迫 回到农 税负加重，能源、原材料价格居高不下，企 村，农村中剩余劳动力问题更加突出。 业难以消化。三是很多地方领导对乡镇企业 4、缺乏严密的组织管理体 系。我区县 发展缺乏长远考虑，存在很大的盲 目性，致 (市)、乡 (镇)一级乡镇企业管理机构很 使乡镇企业上马快，萎缩也快。 不健全，人员少，素质低，远远不适应发展 2、资金投入不足，。缺 乏 发展后劲。 ‘ 的需要。广西是个市场体系不太发育的少数 “七五期间，我区乡镇企业固定资产投入 民族 自治区，乡镇企业发展的市 场 导 向不 累计为12．28亿元，平均每年只有2．45亿元。 强，更需要政府发挥组织和管理的作用。而 1990年我区乡镇企业固定资产原值中，乡村 目前这种组织管理状况和水平是难以引导乡 集体企业为l9．95亿元，平均每个企业只有 镇企业取得更好的经济效益的。 8．41万元，人均2780元，大犬低于全国集体 ． =、企业内部的主要 问题 企业平均12．51万元、人均4069元的水 平。 由于资金不足，投入少，多数乡镇企业缺乏 l、我区乡镇企业存在布局分散性和生 自我积累和 自我改造的能力，有不少企业过 产同构性。由于受行政体系的限制和政策因 29