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维普资讯 建设水上行政许可信息系统 何建春 姜东明 6)可扩展，即应充分考虑对已有投资的保护，对已建立。 为什么要建设信息处理系统 的网络基础平台提供完备的整合方案。 7)标准化，即要符合国家电子政务系统建设的标准，应 1．有利于推进依法行政 。通过信息处理系统，所有行政许 用软件符合国家软件开发规范和要求，方便维护和扩展 业 可项 目实行网上受理 、网上流转 、网上许可、网上公布、网上 务处理符合行政许可规范的规定。 监督 ，使整个行政许可过程在 网上 “阳光化操作 ”，从而达到 一 露衷分析 。 公“开、公平 、公正”的目标要求。 1)基本需求。做到流程可定义 、业务标准化 过程可跟 2．有利于全面贯彻实施 《行政许可法》。 “便民和效能”是 踪 、事后可追究、档案管理清晰、信息查询方便。 。? -。 … 《行政许可法》中所确立 的一大原则。通过水上交通行政许可 2)实现部门之间的横向联接。实现职能部t1之间的网络 信息处理系统，申请人可以网上 申请 ，在网上实时查询，使水 互通和信息共享，实现部门之间的并联许可、远程许可 统一 上交通管理从管理型 向服务型转变。 收费、统一监管 ，为公众提供 “开放式、交互式、一网式 、一表 3．有利于提高行政许可效率。通过信息处理系统 ，实现许 式 、一站式”的网上许可服务。 可主体 内部各协办部门之间许可 申请资料流转 的电子化 ，缩 3)与各审批中心联网，逐步实现管理统一0必须实现水 。 短 了流转时间，提高了行政效率 。 上交通管理部门的纵向整合，即实现省、市 县(市。区)水上 - 4．有利于规范行政许可行为。通过信息处理系统 ，行政许 交通管理部门的纵向联合 ，实现有关的网络互通和信息共 可文书 自动形成 ，每个许可节点上 的时间和流程可监控 ，从 享 。 而规范行政许可。 4)实现多种服务模式的有效协作。无论是办证窗 之外 分散的独立许可、办证窗口之内的集中许可，还是互玮E网上 怎样建设信息处理系统 的网上许可，都是政府为公众提供的行政许可服务方式 。对 0。 于不同的许可服务，必须进行有效的整合，以便各种服务模 一 — — 建设原则 式进行有效协作。 - 1)实用性 ，即充分利用成熟技术 ，同时又要防止 因设计 5)实现网上办公和网上许可的有机统一。整合办公和许 缺陷造成处理能力不足 。 矶 务，有教握商工作教搴。 2)先进性 ，即分析和设计符合当今技术发展方 向，可 以 6)建立身份认证系统 电子认证是网上许可业务中申请 。 保证不断更新并可顺利升级 。 人和许可主体等身份确认的重要保证。本系统应对电子签名 _一 3)稳定性 ，即尽量采用主流产品、成熟技术以降低系统 以 系统 留接 | -- 囊? | |曩 的不稳定性 。设计尽可能详尽的故障处理方案 ，以保证系统 罗／系统篮管祝 。通过诈可系统厨许可 艘；许可 | 的快速恢复性。 收费、许可程序、投诉处理、效能监察、绩效评估等多个方面 4)安全性 ，即需要提供一个全面