日本高等教育领域中的奖学政策探析.pdfVIP

维普资讯 2004年 第 12期 外国教育研究 No．12，2004 第 31卷 总第 174期 Studiesin Foreign Education Vo1．31 Sum N O．174 日本高等教育领域中的奖学政策探析 李大伟 ，史 朝 (1．东北师范大学 教育科学学院，吉林 长春 130024； 2．国家教育行政学院 国际教育部 ，北京 102600) [摘 要]在 日本，高等教育领域的奖学政策是一项重要研究课题。日本的大学，特别是私立大学的学杂费保持 较高水平 ，已造成一些学生家庭经济负担沉重 ，因此 日本正在调整奖学政策 ，对大学生和研 究生采取不同的奖学政策。 另外，社会人入大学本科课程和研究生课程学习，带来 了终身学习的费用负担 问题 ，目前 日本正在对这一 问题展开研 究。并采取 了一些解决对策。 [关 键 词] 日本；高等教育；奖学政策 [中图分类号]G642．2／313 [文献标识码]A [文章编号]1006—7469(2004)12—0023—04 1997年我国实行高等教育成本负担制度，使高 的比例从 3．1％上升到了4．7％l4】。 校生总规模不断扩大，学生数从 1998年的643万人 根据 1994年 日本全国消费实际情况调查 ，大学 增加到 2002年的 1300万人 ，接近排在世界首位的 生教育费在家庭收入 中所 占的比例 ，国立大学 占 美国，达到高等教育大众化的国际指标。但在社会调 10％以上 。私立大学 占20％。虽然大学升学率继续上 查中也反映出我 国高校所采取 的奖、助 、补 、减 、贷学 升 (如 1998年达 68．3％)，但教育费在家庭消费支出 金制度还有不足之处，有些学生因上学而家庭经济 中所 占的比例并没有升高(1998年占4．5％)。这并非 负担较重。本文试对 日本高校的奖学金、助学金、补 是因为儿童出生率 的减少而减轻 了家庭 的经济负 助金、减免学杂费、贷学金政策作 以探析 ，以对我 国 担。实际上 ，日本的高等教育费并没有减少，教育费 改善相关政策提供借鉴 ，并求教于有关方家、同仁。 在家庭消费支 出中所 占的比例从 1994年的 1，2％增 加到了1998年的 1．3％ 】。 一 、 学杂费造成一些学生家庭经济负担沉重 值得一提的是，到上世纪60年代，日本私立大 根据 日本私立大学联盟 的调查 ，80％的大学生的 学的教师平均工资 比国立大学低 ，但从 1971年起开 生活费靠家长负担[1】。经济合作与发展组织(OECD， 始倒转 ，1975年以后私立大学教师的工资一直较高， 以下称 “经合组织”)的调查报告也指出，日本两年制 大城市中的私立大学教职员的工资水平至今明显超 的研究生40％以上都要靠父母资助[2】。缴纳学杂费已 过国立大学[纠】。在这段时期 ，大学生的家庭经济负担 成为 日本一些大学学生的沉重负担。 出现了不少问题 ，大幅度扩充政府的教育费支出也 最近几年来，日本低收入阶层子女的大学升学 有难处。为解决这进退两难的窘境 ，日本采取了降低 率已经有下降趋势。日本文部省的 “学生生活调查报 支出的对策：其一，通过大学运营的效率化节减大学 告”中已反映出最低收入阶层子女的就学者 1996年 经费，减轻财政和家庭经济负担。为了取得实际效 仅 占15．4％，比1994年降低了5个百分点[。靠打工