构建医院国有资产管理新体制的思考.pdfVIP

维普资讯 2005年 5月第 5期中国卫生经济第24卷 (总第267期) 构建医院国有资产管理新体制的思考 谢社林 ① 昌永慧② 摘 要 用系统全面的视角论述 了建立有序而清晰的医院国有资产管理新体制这一热点问题，首先指 出我国现行医 院国有资产管理体制的主要弊端．进而阐述 了构建医院国有资产管理新体系的核心问题和新的管理程序，并联系实际提 出了构建我国医院国有资产管理新体制必须进行的相关配套改革。 关键词 医院 国有资产管理 新体制 中图分类号：R197 文章标识码：A 文章编号：1003—0743(2005)05—0063—03 ConceptiononMakingupaNew System ofNationalPropertyM anagementinHospital／XieShelni，ChangYong hui／／ChineseHealthEconomics，2005，24(5)：63—65 Abstract Discussing thekey problem ofmaking up a new system ofnationalproperty management in hospiatal systematically．First，wepointedoutthattherearemaindisadvantagesinnationalpropertymanagementofhospitalsavailable， thendescribedthekeyproblemsandnewmanagementsystem inmakingup thenationalpropertymanagement。system in the hospitalsofourcountry，andraisedthecorrelatedandmatchedreformationaccordingtothereality． Keywords hospital，nationalpropertymanagement，new system First-auhtor’SaddressHustSchoolofEconomics，HuazhongUniversityofScienceandTechnology，Wuhan，43003O，PRC 党的十六大提出了国有资产管理体制改革的指导原则， 2．1 构建我国医院国有资产管理体系的核心问题 即建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资者职责， 构建我国医院国有资产管理体系的核心问题是建立起有 享有所有者权益，权利 、义务和责任相统一 ，管资产和管 序而清晰的法律关系．医院国有资产管理 、运营体系的核心 人、管事相结合的国有资产管理体制，提出对国有资产实行 问题是明确一系列委托代理与授权的法律关系。其基本框架 分级 “享有所有者权益”的体制．把国有资产管理体制改革 应是：由各级人大委托各级政府代表国家对医院国有资产进 推进到了可实施阶段。如何适应新形势，在深化卫生体制改 行全权 管理：同时 ，建立起各级政府对人大负责 的报告制 革的同时 ．建立符合市场经济的医院国有资产管理新体制， 度：各级政府间通过授权实行分级管理，并各 自授权卫生主 使其更好地适应社会主义市场经济的要求 ．是卫生经济界和 管部门行使国有资产管理职能：各级政府国有资产管理机构 医院管理者无法回避、需要认真思考和解决的新问题。 通过委托 ．由各国有资产经营机构以代理者身份承担运营责 任：各国有资产经营机构则以出资者身份 ．借助于资本运 1 我国现行医院国有资产管理体制的主要弊端