欧盟国家养老金改革评析及其启示.pdfVIP

维普资讯 政策研究 欧盟国家养老金改革评析及其启示 欧盟国家养老金改革评析及其启示 叶晓倩，韩 锟 (武汉大学 商学院，湖北 武汉 430072) 摘要：为了解决养老金的财政可持续性与便携性的“双重问题”，近年来欧盟国家先后致力于改革现有的现收现 付DB型养老金制度。其改革模式主要有走向多支柱体系、建立预筹基金、参量式改革、鼓励延迟退休以及实 行NDC制等，这些改革反映出养老金制度的发展趋势是建立混合型制度，其中NDC制对经济转轨国家更是具 有较大的吸 引力。 关键词：欧盟 国家；养老金体系；财政可持续性；便携性 中图分类号：F840．67 文献标识码：A 文章编号：1002—9753(2004)1卜0001—07 EvaluationofPensionReformsinEuropeanUnionCountriesandItsImplications YE Xiao—qian，HAN Kun (BusinessSchool，WuhanUniversity，Wuhan430072，China) Abstract：Recentlyinordertoresolvethedoubleproblems，bothfiscalsustainabilityandtransportability，EuropeanU— nioncountrieshavebeendriventotakeamorepro—activestancetoreformDefinedBenefitPensionPlna (DB)． Thereareseveralreform strategies，suchasmakingforwradtowell known t‘‘hreepillra”，pre—fundingpartofthe publicpensionprogramme，praametricreforms，postponingretirementincentives nadputtingNDC system intoprac— rice．Thereform strategies reflcetthatthetendencyofpensionreform istobringthecompositepensionprogrammein— toeffcet，nadNIX?system has agreatattractiontothetransferringocuntries． Keywords：EuropeanUnionocuntrie；pensionsystem ；fiscalsustainability；transportability 各欧盟国家养老金体系的结构及其实施范围 续性与便携性，也就是美国著名经济学家 Feld— 存在着巨大差异，一般有两种模式：其一是 “俾斯 stein[1_所称的 “双重问题”。 麦”模式，即国家对退休者负全责的模式；其二是 (一)现收现付的养老金支出压力不断增大， “贝弗里奇”模式，即政府强制提供的养老金只对 财政面临可持续性危机 最低生活标准提供保证，而以公共或私人管理的 在欧盟国家，造成现收现付的养老金模式支 强制或 自愿养老金为补充。但这两种模式却都以 出压力不断增大的一个原因在于人 口逆向发展趋 工薪税 (或强制性缴费)作为融资方式 ，并参照个 势。20年以前，人们还普遍认为，欧洲的人口逆向 人工作年限和职业生涯内个人收入 的平均水平来 发展趋势仅仅是因