从“效率优先”转向“注重公平”的必然性.pdfVIP

维普资讯 2008年第2期 齐鲁 学刊 No．2 总第203期 QJLU JOURNAL GeneralNo．203 从 “效率优先转向 “注重公平的必然性 王 琦 ，刘 芳 (1．泰山学院 经济管理系，山东 泰安271021；2．上海财经大学 财经研究所，上海 200433) 摘 要：公平与效率的关系是当前我国社会面临的最基本、最重要的问题之一，关系到社会的稳定发展，关系 到社会主义和谐社会的构建和社会主义的前途命运。公平与效率是一个矛盾的统一体。公平是以人本身为尺度 的平等，效率是以劳动为尺度的平等。公平维持着社会的正常秩序，效率提供着社会发展的动力。只有保持公平 与效率的平衡，才能使社会在和谐、稳定中可持续发展。我国社会发展己进入一个关键期，社会发展的内在逻辑已 由“效率优先”转变为公正优先，注重公平己成为社会的主要问题。 关键词：公平；效率；平等 中图分类号：B03 文献标识码：A 文章编号：1001—022X(2008)02—0073—04 改革开放 以来，我国逐渐废除了平均主义的分 一 种分配原则，规定着一定的主体应该享有一种什 配制变，确立了 “效率优先、兼顾公平”的分配原则， 么样的权力和利益。其二，作为一种评价原则，用于 调动了广大劳动者的生产积极性，有力地推动 了生 处理不同主体之间的权力和利益的矛盾和冲突。通 产力的发展。但是，随着实践的发展，这个原则逐渐 常，人们总是把公平看作物质财富分配过程 中的规 造成了严重的分配不公，其原因是这一原则人为地 则，其实，公平是一个 内涵广泛的社会学范畴，在各 扭曲了效率与公平的关系，并与构建和谐社会的目 种社会资源的配置过程中，如财富的分配，声望的获 标相背离。因此，需要从理论和社会历史发展的角 得，权力和利益的占有，教育机会 ，职业选择，乃至人 度弄清楚公平与效率的辩证关系，从我 国社会发展 本身的生存方式，都存在着是否公平的问题。 的实际出发，说明从 “效率优先”转向 “注重公平”的 公平不是取消差别，更不是平均主义。在现实 必要性。 生活中它体现为合情合理，表现为人们对差别的认 一 、 效率与公平的辩证关系 可和可接受的程度 ，这种认可和可接受的程度不是 “公平”与 “平等”是密切相联的两个概念，但严 由哪一个人的意志决定的，而是由社会决定的，具有 格地说，二者在词义上存在着差异。公平的基本含 客观性，公平原则是社会关系合理性的体现，没有公 义是不偏不倚，一视同仁，合情合理；平等则指人们 平，任何社会都难以建立，即使建立起来也难以长期 在社会生活中拥有相同的地位，在政治、经济、文化、 维持下去，可以说公平与人的内心相通。公平随着 法律等领域享有同样 的权利。比较而言，公平所指 生产力的发展而不断变化，也就是说，在不同的历史 的平等，含义更为宽泛，常用于社会学领域；而平等 时期，有不同的公平和公平标准，并相应形成不同的 所指的公平 ，含义则较为确定，常用于政治学领域， 公平观。人类社会的发展就是公平程度不断提高和 然而，平等构成公平的内核或主体，则是无容置疑的 公平范围不断扩大直至最终彻底实现人在生命活动 [1](P137)。社会发展的过程就是公平不断转化为平 的一切领域完全平等的历史过程 。 等的过程。具体说来，公平有两种 内涵：其一，作为 公平是人类生存和发展的基本条件之一。人是 收稿 日期：2007—10—12 作者简介：1．王琦(1964一)，男，山东东平人，泰山学院经济管理系副教授 ，天津师范大学政治与行政学院博士研究生； 2．刘芳 (1982一)，女，山东烟台人，上海财经大学财经研究所研穷人员。