改革的重要目标，扩大社会权力.pdfVIP

维普资讯 改革开放一个很重要的任务就是如何实现 “两个解放”：一是把本应 羁于社会自治的功能 社会的权力．从国家权力中解放出来；二是从中 。 。 ～ 。 。… 。。 … -。 … _ - … _ - … - _ - - _ _ - … - _ … - _ 一 央集权的国家权力里面，给予地方一定的自治权。 改革的重要 目标，扩大社会权力 口 江平 著名法学家 ， 我 国自改革开放以来，一个很重 在社会主义国家达到了一个顶峰，干 国家的权力中分化 出来 ，要给社会 自 要的目标就是逐渐缩小 国家权力，更 预的触角伸入文化领域、经济领域、体 立、自治的功能”，这里面究竟包含哪 多地扩大社会的权力。 育领域乃至家庭领域。这种干预极大 些方面的内容? 地限制了私人权利的领域 ，削弱了社 我这个问题的提出，首先就是：从 我们是社会主义者，而不 会本来应该具有的 自治功能。因此在 马克思主义基本的国家观来说，国家 是国家主义者 这个意义上 ，改革开放一个很重要的 本身是一个暴力工具 ，组织经济并不 任务就是如何实现 “两个解放”：一是 是国家的权力。随着理论的发展，现在 国家权力和社会权力是两种不 同 把本应属于社会 自治的功能、社会的 认为国家具备一定的组织经济作用。 的权力。 权力，从国家权力 中解放出来；二是从 但是 ，我们一定要分清哪些权力属于 按照马克思主义基本的国家学说 ， 中央集权的国家权力里面 ，给予地方 国家 ，哪些权力应该归市场或者归社 国家是在社会发生激烈的矛盾冲突、 一 定的 自治权。从高度的中央集权到 会本身 。这个界限不划清 ，我们国家在 且矛盾不可调和 的时候 出现的；国家 适度的地方分权、地方 自治，从高度的 建设 中就会 出现国家权力、社会权力 从社会当中分化出来，而又凌驾于社 国家集权到社会权力的扩大、社会 自 和私人权利混淆不清的现象；根本的 会之上。从这个角度来看 ，国家是凌驾 治，这应该是改革开放 以来我们所一 问题是容易出现认识问题。 于社会之上的一种力量 ，是一种暴力 直追求的 目标。正是基于此，我们常常 机构 。这种暴力机构 ，从传统概念来 讲：我们是社会主义者，不是国家主义 社会权力是公法和私法融 说，只是暴力专政的工具。 者。国家主义是一切以国家权力为核 合的产物，是公权和私权融合 到斯大林时期，斯大林给国家加 心，而社会主义者应该谋求一个社会 的产物 了一个很重要的作用 ，即国家本身不 的和谐 ，谋求社会的自治功能。 仅具有暴力作用，而且还具有经济组 社会权力的立足点是市 民社会 ； 社会权力是私权公法化的一种产 织作用。这就使我们的传统理解发生 包括我们现在研究私权的问题 ，它背 物 ，甚至也可以说 ，社会权力是公权私 了很大变化。按照传统概念，经济组织 后隐藏的含义也是市民社会。马克思 法化的产物。那么如何来看这个 “社会 作用是社会本身的作用。但是从斯大 在他早期著作中多次谈到，社会本身 权力”?某种意义上说 ，社会权力是私 林提出这个理论 以后，经济组织作用 是政治国家和市 民社会的组合 ；政治 权公法化，甚至可以说，公权私法化。 就成为社会主义 国家传统理念