煤炭职工队伍现状的分析与思考.pdfVIP

维普资讯 职工是煤炭 企业安全 生产 的主 学内容空洞化。培训中只讲本本，不做 是计划经济体制下 ，高就业安置方式 体 ，职工队伍状况如何决定着企业兴 现场的辅导和示范．脱离生产实际．必 所产生的滞后效应 ：二是 “农转非”的 衰。在计划经济时期，煤炭职工被誉为 然影响培训的质量。三是教学思想被 政策落实，在解决煤炭职工生活困难 “特别能战斗”的队伍 ，为我国能源事 动化。煤矿职工培训往往是为了达标 的同时给企业带来的较大负面效应 ： 业 的发展做 出了不可磨灭的贡献 。但 而被动应付，没有从根本上建立一套 三是企业能进不能出的体制，人员能 随着煤炭工业生产力的发展和科技水 职工知识需求预测和培训机制，造成 进不能出．无法实现社会化人力资源 平的提高．对职工队伍素质和结构提 重数量轻质量、重形式轻实质、重达标 配置 ，社会负担变成了企业负担：四是 出了越来越高的要求 ，煤炭职工队伍 轻效果 ．职工队伍整体素质实质性提 煤炭特殊的作业方式 ，造成伤 、老、病 、 的结构亟需调整是煤炭企业走新型工 高难。 残人员较多，需要不断地流 向地面安 业化道路的迫切需要 。 3．技术人才匮乏。煤炭生产以粗放 置 ，而造成地面 日益膨胀 的人员结构 ： 一 、 煤炭职工队伍的现状 型管理为主，受传统的管理思想约束 五是煤炭职工子弟的安置 ，在 目前社 煤炭职工队伍与现代煤炭企业发 较大 ，认为 “能吃苦有力气就能干好煤 会就业渠道不畅通的情况下 ，煤矿基 展存在着许多不相适应的地方 ，主要 矿工作 ”，对技术人才 的重视程度不 本上采取 “煤人吃煤 ”的就业方式 ．大 表现在 以下几个方面 ： 够 ，技术人才缺乏良好的成长环境。加 量 的职工子女需要安置 ，企业背上了 I．文化层次偏低 。煤炭生产主要 以 上煤炭企业受传统形象和薪酬相对较 沉重 的就业压力。 重体力劳动为主．煤炭企业的生产性 低的影响 ，造成引进人才难 ，而且人才 6．外用工 占较大比例 。一方面企业 质决定了煤矿职工的低文化层次。据 流失严重 ，导致煤炭企业技术人才匮 背负着沉重的冗员 “包袱”，而另一方 统计资料表明，第一代煤矿工人 (上个 乏 。 面煤炭企业又需要大量的外用工 。企 世纪五、六 、七十年代的煤炭创业职 4、人才结构比例失调 。基层区队技 业 内部人员难 以满 足煤炭生产 的需 工)主要 以“文盲”为主，煤炭生产方式 术人才相对较少 ，管理人员层层淤积 ． 要 ，艰苦的作业环境又需要大量的社 以低科技含量重体力劳动为主 ：第二 地面、机关人员臃肿。煤炭企业人才结 会外用工 ，那种传统的子承父业、“煤 代煤矿职工 (上个世纪八 、九十年代入 构失调的主要原因：一是煤炭艰苦的 人吃煤 ”的就业方式 已无法适应社会 矿 的煤炭职工)主要 以初 中以下文化 地下作业环境与一般人求舒适图安逸 化就业 的形势 ，煤炭传统的就业方式 程度为主 ，煤炭生产逐渐走向科技化 的一C-理愿望差距较大 ．造成因个人主 与现代煤炭社会化生产力需求的矛盾 生产方式。随着煤炭科技的发展，对煤 观因素而脱离井下的反向逆流现象较 越来越突出，造成了煤炭在用工制度 矿职工的素质要求越来越高 ，而煤炭 多；二是井下区队的粗放管理和对人 上极不协调 。 职工的低文化状况制约着煤炭改革的 才的重视不足．缺乏 良好的人才培育 7．社会保障制度不健全 。随着煤炭 发展和煤炭科技的提升 。 环境，在基层区队技术人才作用不能 企业社会用工数量的增加，企业外用 2．队伍素质提 高难。为改变煤炭职 充分发挥 ，造成因管理上的客观因素 工社会保障问题 日益突出，原来那种 工队伍素质偏低的现状 ．煤炭企业大 而使人才难 “沉”住 ，上浮现象较多：三 临时的用工管理制度显然与现在劳动 都设有专门的培训机构 ．各类培训常 是煤炭传统的 “大而全”的建设模式使 法律法规不相符 ，使煤炭企业在社会 年不断 ，投入 了较多的人力、物力和财 煤炭主业的技术人才不断流向非煤产 保障不到位问题上留下 了较多隐患 ． 力，也 占据 了职工较大的精力 ．但煤矿 业 ，煤炭主业技术人才队伍的根基动 如农民协作工 、待业青年的社会保障 职