加快建立棉花产业发展的长效机制——在2008年中国棉花协会常务理事会上的讲话（摘要）.pdfVIP

维普资讯 中国棉花流通经济 加快建立棉花产业发展的长效机制 在2008年中国棉花协会常务理事会上的讲话(摘要) (2008年 1月11日) 全国供销合作总社理事会副主任 中 国 棉 花 协 会 会 长 周声涛 借这次会议的机会，我想着重谈谈关于建立棉 最高时8540万亩(2004年)。从保证粮食安全和粮 花产业发展长效机制的问题。 棉协调发展的角度看，棉花面积稳定在8000万亩左 刚刚过去的2007年，国人体会深切之事，就是 右比较实际可行。如何提高品质和单产，实现我国 农副产品普遍涨价。粮食、食用油、猪肉、奶制品价 棉花的稳定发展，是一个大战略，需要国家采取配套 格，涨的涨，升得升。前三季度，食品价格同比上涨 扶持政策，不能完全听任市场调节，更不能等棉花出 10、6％。为此，国家紧急启动多项宏观调控措施，财 了大问题才临阵磨枪。 政对生产者和消费者大额补贴。由于农业生产的周 在谈到棉花产业安全问题时 ，业 内多提及大 期性，扶持难 以立竿见影。棉花则一枝独秀，虽然紧 豆。有些专家学者认为，大豆也好，棉花也罢，不存 缺，但市场稳定。这固然有国际棉花市场价格的影 在安全问题。只要能从国际市场采购到足够的资源 响和国家宏观调控的适时适度，但根本原因，是生产 满足国内需要，就是安全的，同时还节省了国内宝贵 的稳定发展。近几年 ，棉花产量稳中有升，继2006 的耕地资源，甚至享受了外国政府的巨额补贴，何乐 年棉花总产创历史新高后，2007年仍将是一个高产 而不为呢?我认为，这种观点忽视了中国l3亿人 口 年份 (预计超过700万吨)。纺织用棉以国产棉供给 的现实，忽视了全球化进程 中，经济和政治永远是孪 为主，三分天下有其二。国内可供量增加，进 口自然 生兄弟。大豆问题在中国，已经超乎想象的复杂。 减少，价格基本稳定。当然，在吃和穿的问题上，向 最直接的表现是，种植大豆的比较效益下降，得罪了 来民以食为天，食品价格与百姓相关度更为密切。 农民种大豆的积极性，大豆种植面积逐年减少，单产 中国棉花协会成立以来，每年向国务院递交产 提高有限。长此以往，中国可能不再是大豆主产 业政策报告，致力于产业总体利益，当好政府参谋。 国。而在1982年，中国还是大豆净出口国。当一个 去年8月，协会以 《关于建立棉花产业发展长效机制 人 口超级大国的食用油主要依赖进 口时，你在世界 的报告》为题，报送国务院总理温家宝和副总理回良 上还能有话语权吗?棉花绝不能重蹈大豆覆辙。实 玉，代表业 内建议，树立忧患意识，采取综合扶持政 践证明，千万不能得罪农民，不能挫伤农民种棉的积 策，尽快建立棉花产业发展的长效机制，确保产业可 极性。 持续发展，提高中国棉业的国际话语权。今年中央 一 个产业要健康、可持续发展，必须有明确、正 一 号文件 《中共中央、国务院关于切实加强农业基础 确的产业政策。应该明确，在经济一体化的今天，我 建设、进一步促进农业发展农民增收的若干意见》中 们必须面向国际国内两个市场，利用国际国内两种 明确指出：鼓励优势区域发展棉花生产，着力提高品 资源。中国棉花协会作为产业代言人，我们提出的 质和单产，这指明了中国棉业今后的长远发展方向。 产业思想就是，必须具备超前意识，着力发展本国的 所谓忧患意识，就是居安思危。农业不同于工 棉花生产，提高 自给率。我国棉纺织业用棉如果能 业。农副产品生产周期长，受 自然和资源多种因素 够维持2／3国内、1／3进口的格局，就能确保产业的可