经济发展和改革的历史性变化与增长方式的根本转变.pdfVIP

: * 经济发展和改革的历史性变化与增长方式的根本转变 : 我国经济发展和经济改革进展到新的历史阶段, 向我们提出了一系列特殊 的发展命题和改革命题。处理 种特殊的命题, 重要的在于转变经济增长方式, 经济增长 方式的转变首先在于技术创新, 而技术创新的根本又在于制度创新。技术创新和制度创 新推动下的经济增长方式的转变, 关键是使效率提高成为增长的首要动力。以效率为持 续增长的首要动力, 需要处理的重要矛盾是收入分配差距的扩大, 因为在一定条件下, 效 率与公平之间往往会存在深刻的矛盾。对于收入分配差距的扩大, 则应根据不同的原因, 采取不同的相应的措施, 以更妥善地协调公平与效率的关系。 : 经济发展 增长方式 经济市场化 收入不平等 一、中国经济发展达到了怎样的历史阶段, 这一阶段具有怎样的突出特点? 衡量一国社会经济发展究竟达到了怎样的水平, 一直是一个存有争议的问题。但无论存在怎 样的分歧, 就经济发展水平衡量而言, 两类经济指标是不可或缺的, 一类是以GDP 为核心的经济数 量指标, 包括GDP 总量和人均水平, GDP 的增长速度以及按不变价格计量的扩张程度等等; 另一类 是以经济结构指标为核心的经济质量指标, 包括产业结构、区域结构、就业结构、投入产出关系等 等。以GDP 为核心的经济数量指标直接体现着经济数量上的增长和规模上的扩张, 因而具有显著 的增长意义。但增长不同于发展, 重要的区别在于发展必须体现出结构性的经济质态的转变, 而结 构变化则是长期的, 是由于技术创新和制度创新而发生的转变。单纯的增长可以在技术不变、制度 不变, 进而效率不变的情况下依靠要素投入量的增加, 在经济结构不变的条件下, 实现产出量的增 长, 但这种增长不同于发展, 发展一定是结构质态上的演进(刘伟, 1995) 。 如果根据经济数量和经济质态这两类基本指标, 对我国经济发展所达到的水平加以判断, 大体 上可以说, 纵向地看, 我国经济目前处于工业化加速时期, 横向地看, 我国目前略高于世界中下等收 入发展中国家的平均水平。根据最近公布的经济普查数据, 到2004 年末我国GDP 现价总量为 159878亿元, 按官方汇率折算为19317 亿美元, 占当年全球GDP 的414%, 在世界上排在第六位; 人均GDP 水平在1500 美元左右(人口增长率以2001) 2004 年平均自然增长率614j 计) , 这一人均 水平略高于当代世界中下等收入发展中国家的平均水平。从经济质量指标来看, 尤其是从劳动力 就业结构变化状态来看, 我国现阶段农业劳动力占总劳动力的比重约在47% 左右, 这水平也仅略 低于当代世界中下等收入发展中国家的平均水平(54%) 。可见, 无论是从经济数量指标还是从经 济质量指标上看, 总的来说我国目前经济发展正处于由中下等收入发展中国家向中等收入发展中 国家平均水准过渡的状态, 而这一阶段经济发展所处理的基本问题是实现以工业化为主要内容的 现代化, 实现工业化加速发展( 中国国民经济增长与核算研究中心, 2005) 。 * 刘伟, 北京大学经济学院, 邮编: 100871。 参见国家统计局局长李德水在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上的报告,5 人民日报6 2005 年 12 月21 日。 4 2006 1 那么, 处于这一阶段上的经济发展具有哪些突出的特点? ( 1) 首先, 进入工业化加速期的社会经济通常意味着经济进入了一个相当长的持续高速增长 期, 从工业化发达国家的经济史上看如此, 从当代新兴工业化国家的现实看也是如此。就我国的实 践而言, 1978年至今平均经济增长率保持在913% 以上的水平, 已经持续了27 年的高速增长。如 果没有极为特殊的国际国内不可控制的社会政治、经济、文化、军事、自然意外发生, 从经济增长的 可能性来说