政府在扩大公民有序政治参与中的地位与作用.pdfVIP

政府在扩大公民有序政治参与 * 中的地位与作用 刘玉芝 : 。 内容提要 扩大公民有序政治参与是我国新的历史时期具有现实意义的政治主张 在公 ， 。 民政治参与不断深入的过程中 明确政府在扩大公民政治参与中的主导责任是当务之急 。 、 、 政治参与的有序展开同政府自身的明确定位和积极引导直接相关 所以要从经济 政治 、 、 。 文化 社会多角度发挥政府在扩大公民政治参与过程中的引导 规范功能 政府要在党的 ， 、 ， 领导下 形成政治参与过程中政府 民间组织和公民之间共向的发展趋势 力求促进公民 政治参与的有序发展。 : ; ; ; 关键词 政府 公民 有序 政治参与 ， 。 作为政治民主的一种重要形式 政治参与在我国政治发展实践中占据着重要地位 党的十 ，“ ”， ， 六大以来 扩大公民有序政治参与 强调公民必须通过合法的途径和方式参与公共政治生活 ① ， 。 ， 对政府管理过程施加影响 成为理论研究的重点 学界对政治参与这一概念存在着多种解读 ② “ ”。 ， 但一般而言是指 旨在对政府决策施加影响的普通公民的活动 这样的定义显然过于宽泛 ， 。 ， 缺乏对研究边界的界定 容易流于形式 特别需要指出的是 仅从公民或社会组织的视角来分析 ， ， ， 公民有序政治参与 不针对我国政治参与现状 讨论政府的地位与作用 不对政治参与过程中的 ， ， 政府责任进行有效分析 必然会导致对该问题的研究存在明显的片面性 更不利于推进我国公民 。 “ ， 、 政治参与的深入发展 党的十七大报告提出 坚持国家一切权力属于人民 从各个层次 各个领 ， 、 域扩大公民有序政治参与 最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务 管理经济和 ”。 ， 文化事业