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中医医院人事制度改革的现状与对策 。王 鹏 近年来，国家出台了一系列有利于医 的问题，也是当前急需解决的问题。 重，总体医护人员达不到配比要求．对医 疗卫生事业发展的法规及政策，特别是职 一 、 中医医院人事制度改革面对的现 疗质量和医疗安全带来不利影响。 工医保、居民医保及新农合业务的相继开 状和不利因素 2、专业人才结构比例差异很大，中医 展 ，在惠及百姓的同时，也使各级中医医 1、各级中医医院集急救 、医疗、教学、 药业务发展受到很大影响。中医临床、中 院焕发出新的生机与活力。然而，在建设 科研、康复为一体，从人员情况来看 ，首先 西结合、中医骨伤、中医针灸推拿、中医妇 社会主义市场经济的今天，在计划经济体 主要来 自以下几个方面：一是从上级医院 产、中药学等人才在各级中医医院都存在 制转入市场经济体制的进程中，医院陈旧 调入人员；二是改建创办时原有单位职 配比少的情况，特别是高、中级人才骨干 的人事管理制度已经不能满足发展的需 工 ；三是从下级单位选调选聘 ；四是各类 配比更少。中医药人才的缺失的原因来 自 要。从长期的工作实践来看，医院改革中 院校毕业生。其次，高、中、初级专业人员 很多方面 ，中医药事业的发展应引起全社 最根本的要素是 “人”，人事制度改革是 比例很不协调 ，中、高级业务骨干明显不 会的关注和扶持，否则中医药将会受到 促进医院建设和发展的重要平台。因此， 足。第三，医院床位编制不均，床位与医生 “西化”和排斥 ，中医药国粹的光环将会 人事制度改革是医院改革必须首先考虑 比失调 ，床位与护士比失调情况更为严 黯然失色。 2、构建和谐运管，必须营造和谐环 是加大对运政执法人员的教育培训，不断 (3)处理好专项整治与长效机制的关系 境，处理好三种关系 适应法制社会对运政执法工作提出的新 构建和谐运管，要处理好严格管制和 运管机构是和谐社会的建设者，同时 要求 ；三是加强制度建设，建立一套长效 建立机制的关系。严格管制不是包办代 也需要全社会的共同努力为其营造一个 管理机制；四是加大打击力度，及时公开 替，只有把严格管制和建立机制有效地结 和谐的内外执法环境。内外执法环境的好 曝光 、严肃惩处暴力抗法等各类违法行 合，才能促进市场健康发展。 坏，直接影响运政管理职权行使的程度、 为。只有内外执法环境的和谐，才能真正 实践证明，要真正达到道路运输秩序 运输市场秩序的规范程度、运政执法的威 构建和谐运管。 的长期稳定，仅靠一两次专项整治行动是 力、运输市场的安全、运政人员的人身权 (2)处理好严格执法与热情服务的关系 不够的，要探索建立一套长效管理机制。 利等等。营造和谐的内外执法环境，必须 和谐社会构建需要和谐 “施政”，严 一 是紧紧围绕人民群众关心的热点、难点 正确处理好三方面关系。 格执法、热情服务是每一个执法部门及其 问题，突出重点，集中开展专项整治，坚持 (1)处理好内、外执法环境的关系 工作人员应尽的职责和肩负的使命。协调 边整边建 ，以点带面，标本兼治，着力治 内部执法环境主要体现在依法行政 各种利益，综合不同意见，化解复杂矛盾， 本，在突击整治的同时逐步建立和完善长 上。近年来 ，各级运管机构坚持 “依法行 实现和谐共生，不仅是社会发展的要求， 效管理机制；二是建立健全齐抓共管、全 政 、以人为本、从严治运”的原则，大力实 也是交通运管发展的要求。 社会共同参与的综合治理模式；三是积极 施 “阳光运政”工程，实行了运政管理与 构建和谐运管，需要运管人尽责尽 适应社会主义市场经济条件下人们思想 执法监督相对分离 ，执法稽查与受理处罚 职 ，更需要人格优化。要多一些换位思考 观念 、道德观念、行为方式和生活