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城市湿地公园规划方法探讨 ——以攸县城市湿地公园为例 徐松岳 徐有钢 【摘要】在生态文明建设的大背景下，如何保护和利用生态环境资源，建设“美丽中国”，是当前城 乡发展所面临的最大问题，也是最基础的问题，而城市中的湿地公园建设就是在一个较小的尺度中平衡生态 保护与城市发展的具体探索和实践。同时对于规划师，湿地类公园实践较少，除城市公园中的景观组织和设 施配置外，如何充分结合湿地生态系统去组织甚至主导功能布局，如何使湿地生态与城市游憩相得益彰，在 城市湿地公园规划方法上还有一定探索空间。本文在总结国内外城市湿地公园发展特征基础上，从湿地公园 的评估入手，结合湖南省攸县攸水城市湿地公园规划和建设实践，以期对城市湿地公园的规划方法总结出有 益的经验。 【关键词】生态系统保护；城市湿地公园；规划方法探讨 1.城市湿地公园的界定 1.1 定义 在住建部 《城市湿地公园规划设计导则(试行)》(2005)中对城市湿地公园做出了解释，认为 城市湿地公园是一种独特的公园类型，是指纳入城市绿地系统规划的、具有湿地的生态功能和典 型特征的、以生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览为主要内容的公园。 1.2 与湿地公园、城市公园的关系 湿地公园是由国家林业局认证，城市湿地公园和城市公园由住建部认证。 湿地公园，是以具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景观为主体，可 供公众浏览、休闲或进行科学、文化和教育活动的特定湿地区域。（《国家林业局关于做好湿地公 园发展建设工作的通知》，林护发【2005】118 号） 城市公园，是满足城市居民的休闲需要，提供休息、游览、锻炼、交往，以及举办各种集体 文化活动的场所。 湿地公园一般位于城市规划区外围，以保护为主，一般禁止和控制人的活动进入。而城市湿 1 地公园一般位于城市规划区内部，允许在一定区域内开展人的活动。城市公园则更强调公共性， 往往会吸引人的活动进入，并且提供更多的休闲、游憩、娱乐等功能和产品。城市湿地公园可以 说是在“城市内”的湿地公园，也可以说是以湿地为特质的城市公园。 图1-1 城市湿地公园与湿地公园、城市公园的关系 2.城市湿地公园发展特征 下面我们就国家公布的国家级城市湿地公园为例来分析这类公园的特征，并重点关注本文举 例的攸水城市湿地公园所处区域的特点，以确定攸县湿地公园的规划方向。 2.1 分布区域 按分布区域划分，湖南所属的华中地区拥有7 个国家级城市湿地公园，其中湖南地区仅有一 个，常德市西洞庭湖青山湖国家城市湿地公园。 表2-1 分布区域统计 2.2 地貌特征 《全国湿地资源调查与监测技术规程》将城市湿地划分为近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊 湿地、沼泽和沼泽化草甸湿地、库塘五大类。近海及海岸湿地主要集中在山东和广东,沼泽湿地主 要集中在东北和华北地区,华东地区的湿地主要是河流和湖泊。华中地区的湿地主要是湖泊和库 塘。 2 表2-2 地貌类型统计（人工湿地不计入统计） 2.3 类型特点 按其主体功能可划分为生产型、水利型、生态保护型和游憩型四类。其中，大多数城市湿地 公园为生态保护型。华中地区也以生态保护型居多，其次是生产型和水利型，无游憩型。 表2-3 功能分类统计（有兼有其他类型的） 2.4 人工干预程度 按照人工干预程度可分为天然湿地保护型、湿地恢复与改良型、人工构造湿地型。从统计中 可以看到，天然湿地保护型和人工构造湿地型在城市湿地公园中的比例较高，而湿地恢复与改良 型则较少。华中地区的湿地类型兼有人工型和天然型。 表2-4 人工干预程度分类统计（纯自然的未计入） 2.5 功能规模 住建部“导则”规定城市湿地公园应包括重点保护区、湿地展示区、游览活动区和管理服务 3 区，但没有提