新旧分离，“分”而“不离”——对韩城未来城市发展的思考.pdfVIP

新旧分离，“分”而 “不离” ——对韩城未来城市发展的思考 张明辉 黄明华 【摘要】在快速城市化的今天，伴随着经济的高速增长、城市建设的日新月异，历史文化名城却面 临着保护和发展的双重压力。在这种背景下，“新旧分离”的保护模式应运而生。但是，我国历史文化名城 盈千累万且千变万化，部分城市在采用新旧分离后，古城却遭到了的破坏，并严重制约了城市的社会经济 发展。在历史文化名城的保护与发展过程中，如何进行新旧分离来实现城市的良性发展，是一个十分紧迫 而又现实的问题。本文以韩城市为研究实例，从历史文化名城的新旧分离的视角入手，通过对韩城功能、 结构、形态进行分析，反思古城衰败的症结，进一步提出未来韩城发展的具体措施。 【关键词】新旧分离；功能；结构；形态 1.问题的提出 韩城市是国家级历史文化名城，韩城古城更是被世人喻为古城活化石，有很高的历史文 化价值。为了更好的保护和发展古城，韩城城市总体规划提出“新旧分离”的规划方法，另 辟新址，发展新城。但随着近年来韩城经济的快速发展，城市中心逐渐向新城转移，导致新 城在蓬勃发展的同时，古城却在不断的没落。韩城整个城市发展在新旧分离后存在诸多问题， 主要体现在： 1.1 老城区功能多样性丧失，不断衰落 上千年来，韩城城市一直以老城为发展载体，但是随着“新旧分离”规划方法的实施， 城市采取了跳出老城建新城的发展模式，形成了以新城为主体的总体布局，城市整体空间结 构发生了巨变，伴随而来的是城市功能结构的变化，新城区功 能多样，并发展良好，相比之下，老城区内仅剩下居住及少量 的商业职能，且都发展落后。具体表现为： 首先，韩城总体规划在采用新旧分离的模式后，将古城所 在的政府机关、文化设施、金融机构、商业中心等具有城市重 要机能的单位相继搬迁至新城，古城仅剩下居住以及少量商业 职能，同时由于老城缺乏公共服务设施以及文化活动场所等， 居住条件日益落后，无法适应现代生活得需要，使得老城成为 图1 俯瞰古城 经济能力低、无力搬迁的居民的聚居地，老城活力下降 （图1）。 其次，韩城古城作为其历史文化名城的核心部分，它重要的旅游功能被忽视。韩城是国 务院第二批（1986 年）公布的国家级历史文化名城之一，也是中国保存较为完整的六大古 城之一，历史悠久，文化资源丰富，拥有诸多旅游资源的古城本应是城市旅游功能发挥的核 心，然而，由于老城的许多资源并没有得到很好的开发利用以及旅游体系的不完善，古城的 旅游职能并没有得到很好的发挥，与国内其他保存完好的古城相比，在旅游的量级上还存在 很大差距，旅游接待量和旅游收入相距甚远 （表1）。 表1 中国著名古城旅游区旅游发展对比分析 旅游接 历史文 待量 旅游收入 名称 特色 核心吸引力 化名城 （万 （万元） 人） 世界文化遗 平遥古城 明清建筑、晋商文化 第2 批 92 72000 产 中国唯一的拥有世界文化遗 玉龙雪山＋ 产、自然遗产和记忆遗产的 丽江古城得 丽江古城 第2 批 460.09 462900 国际旅游目的地，自然环境 天独厚的旅