贵州城镇化发展现状分析及对策研究——基于黔中城市群的SWOT分析.pdfVIP

一 、 贵 州 省 城 镇 化 发 展 现 状 城市 群 、以东京 为 中心 的 日本太平 洋 沿 岸 城市 群 、以 增 长极 理 论 的影 响 ，贵 州省 长 期 主张 优 先 发 伦敦 为核 心 的英 国城 市 群 、以 巴黎 为 中心 的欧 洲 西 展 中心城 市 贵 阳市 形成 极 核 点 ，以求 带 动 次 部城 市群 。 目前 中国公 认 的三 大 城 市群 是 ：以上 海 级城 市 及 小 城 镇 的发 展 。20世 纪 8O年 代 为核 心 的长 江三 角 洲 城 市 群 、以北 京 和 天 津 为 中 心 后 ，长期 的单 一 增 长极 战 略促 进 中心 城 市 贵 阳市 获 的环渤 海城 市群 、以广州 和深 圳 为 中心 的珠 江 三 角 得 迅 速 的发 展 ，极 核特 征 日益 突 出 ，成 为典 型 的首位 洲 城市 群 。 城 市 。由于 城市 首位 度过 高 ，“城市 病 ”日益 严重 ，城 根 据 贵州省 国民经济 和社 会发 展 第 十二 个 五 年 市拥 挤 、交通 不 畅 。过度 的要 素 聚集 不 仅 没有 带来 规 划纲 要 (以下 简 称 “十二 五 规 划 ”)，在 “十二 五 ”期 间 ，贵 州省 将加 快培 育 以贵 阳为 中心 ，以遵 义 、安顺 、 规模 效益 ，反而 使 要 素 成 本 逐 渐 增 加 ，抑 制 了投 资 ， 都匀 和凯 里 为 支 撑 ，以贵 阳一遵 义 、贵 阳一安 顺 、贵 使 城市 发展 缺 乏强 大 产业 支撑 ，城 市 空洞 化 日益 严 阳～都 匀 和凯 里 三 大城 市 带 为 骨架 ，以一 批 重 要 县 重 。 城 为节 点 的黔 中城 市 群 ，把 其 建 设 成 为 全 省 城 镇 化 大城 市 的优 先增 长还 抑 制 了次 级 城 市 的发 展 ， 的示 范 区和 核 心 区。 具 体 打 造路 径 是 以快 速 铁 路 造 成 全省 城镇 化水 平 过 低 。 由于 资 源 向 中心 汇 集 ， 为 发展 主轴 ，以黔 中经济 区为 战略 重 点 ，以其 他 重 点 次级 城市 及城 镇 的人 口与资源外 流 ，发 展 受 到制 约 。 地 区为 重要 组成 部 分 ，以快 速 铁 路 沿 线 和 高速 公 路 尤其 是 制造 业 比重 过低 ，工 业 化 发 展 缓 慢 。贵 州 省 网络节 点上 的城市 为重 要 支 撑 ，使 其 能 便 捷地 融 入 也 曾制 订 了小 城镇 的长 远 规 划 ，试 图通 过 乡镇 企 业 西部 大开发 和全 国主体功 能 区建设 的城 镇 化 战略 新 推 动城 镇 的发 展 ，但 没 取 得 相 应 成 效 。作 为 一 个 经 格局 中 。 济 落后 的省份 ，中小 城市 与小 城镇 经 济 发展 基 础 差 ， 黔 中城市 群包 括贵 阳市 全部 和 遵 义 市 、安 顺 市 、 公 共设 施 落后 ，满 足 中心 城 市 发 展 之 需 后 再 将 有 限