集中核算农发资金 完善县级报账制度——太谷县将农发资金纳入会计核算中心管理的实践与思考.pdfVIP

维普资讯 0 曹建呼 武景林 使用无偿资金的乡村、承包农发工程的施 度拨借资金 项目工程完工后，经农发和 一 措施与做法 工单位和使用无偿资金的多种经营项目建 财政共同组织验收合格后，拨借资金。在 (一)按照报账{5鼍度要求，划分资金 设单位。 与施工单位签订合同时，预留lO％的工程 管理职责。 2．报账程序。 (1)按照项目批复， 款作为质量保证金，待工程运行正常后， l。县财政在银行开设 农“业综合开 足额筹集资金。农发项目一经批复，县财 无质量问题，再将质量保证金一次付给施 发财政资金专账”，实行专账、专人、专 政根据指标文件将财政资金由预算专户拨 工单位。 户管理，负责财政资金的拨借及对报账资 付农发财政资金专户。县农发根据批复计 (三)明确报账要素，规范管理凭 金的监督。 划，按照开发任务与投资计划筹集自筹资 证。为了进一步完善报账工作，在太谷的 2．县农发将财政拨来的农发资金纳 金。自筹资金现金部分，由乡村集中收 实践中，首先是确定了报账手续的审批权 入会计核算中心，记好报账资金辅助账， 取，统一上缴到报账资金专户，按照报账 限。明确了项目管理员、农发报账员、农 掌握资金核算情况。同时设立 农“业综合 制度要求实行统一管理。以物折资部分， 发负责人、财政负责人和核算会计员的工 开发工程资金专账”，将财政资金、自筹 由乡村、农发、财政共同查验后，根据市 作范围。 资金和农民投工综合核算，做好农发工程 场价格合理确定投入情况，经三方共同签 项目管理员：负责组织实施项目、质 整体预决算。并负责报账资金的拨付、报 字后，按库存材料进行管理。 (2)搞好工 量监督，使报账票据与工程项目吻合。 账凭证的整理，及时进行报账。 程预算，筛选施工单位。项目计划批复 农发报账员：负责报账票据的收集、 3。县会计核算中心设立 农“业综合 后，县农发办根据计划对每个单项工程提 整理，对相关手续完整性、合法性有效性 开发报账资金专账”，按专项资金进行管 出工程预算，发出招投标公告，由县农 的初审。 理，负责农发资金的凭证审核、会计核 发、财政共同组织招标会议，择优选择具 核算会计员：负责报账票据合法性、 算、编制会计报表。 有一定资质和垫付能力的施工单位进行施 完整性、有效性的再审以及票据的记录、 (二)结合当地实际情况，明确报账 工。(3)按照施工进度，拨借农发资金。 经济业务的核算。 程序范围。 在太谷报账的实践中，由于单项工程投资 农发负责人：负责审核工程进度，根 1．报账范围。在太谷县农发资金报 额较小，单项工程全部按农发部门提出的 据工程进度和合法、有效性票据拨款。 账的实践中，报账资金包括财政无偿资 工程预算由施工队垫支施工。大型工程， 财政负责人：负责审核经济业务的真 金和自筹资金现金部分；报账单位包括 由施工单位垫付一定资金后，根据工程进 实性和合法性，对发生的经济业务进行事 维普资讯 前、事中和事后的全程监督检查。 农发支出的票据进行审核和事后的记录核 2．加强农发会计管理，提高资金使 其次是明晰了账务处理单据的流程以 算，主要强调资金拨付进度和账面的规范 用效益。对农发资金实行集中核算式的 及单据的审批、签字顺序。每拨付一笔资 和正确性，不能在资金使用上真正发挥监 县级报账制度，单位的理财机制和会计 金都要与项目批复和实施方案相对照，做 督作用，容易造成 “真票假事”问题。 主体法律责任并不改变。农发部门还必 到报账票据与工程、计划相对应。太谷县 3．会计核算不系统，对农发经济运 须加强农业综合开发会计核算。一是要 报账的程序是：施工单位提出申请——建 行反映不全面。主