关于“绿色GDP核算，绿色审计先行”的实施构想.pdfVIP

2010年4月 山西财政税务专科学校学报 Apr．2010 第 l2卷 第2期 JoumM ofShanxiFinanceandTaxationCollege Vo1．12 No．2 【财务与会计】 关于 “绿色 GDP核算 ，绿色审计先行的实施构想 汪秀清 卓光英 (福州外语外贸职业技术学院，福建 福州 350018) 摘 要：面对着环境的威胁，人类只有真正做到既面向以开发地球资源为实质的经济建设，又 面向以保护地球资源为核心的生态建设，经济、生态两者兼顾，才能使资源永续使用。在财会界，只 有绿色审计扮演好 “检察官”这一重要角色，才能为维护生态平衡起到应有的作用。鉴于此，本文提 出了关于 “绿色GDP核算，绿色审计先行”的实施构想。 关键词：绿色GDP；绿色审计 ；审计监督 中图分类号：F239．4 文献标识码 ：B 文章编号：1008—9306(2010)02—0036—04 一 、 概念阐述 长速度的倾向和促进经济增长方式的转变，从根本 (一)“绿色GDP” 上改变GDP唯上的政绩观，增强公众的环境资源保 “绿色 GDP”是绿色经济 GDP的简称 ，即从 护意识。 GDP中扣除 自然资源耗减价值与环境污染损失价 (二)“绿色审计” 值后剩余的国内生产总值，又称可持续发展国内生 1．绿色审计的定义。绿色审计是审计机关从可 产总值。绿色GDP是 20世纪90年代形成的新的 持续发展角度出发，依法独立检查被审计单位的会 国民经济核算概念，于 1993年 由联合国经济和社会 计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、 事务部在修订的 《国民经济核算体系》中提出。绿 财务收支有关的资料，监督财政收支、财务收支真 色GDP可分为总值与净值 ，总值即GDP扣减资源 实、合法和效益的行为，确保绿色会计制度的科学性 耗减成本和环境降级成本，净值即GDP扣减资源耗 和顺利实施。它是针对全球 自然资源短缺、生态环 减成本、环境降级成本和固定资产折 旧。绿色GDP 境污染严重的现状，以及传统会计核算失真，未将资 能够反映经济增长水平 ，体现经济增长与 自然环境 源环境纳入核算范畴而出现的会计核算虚假等 问 和谐统一的程度，实质上代表了国民经济增长的净 题，而进行的绿色核算公允性、真实性、合法性的认 正效应。绿色GDP占GDP比重越高，表明国民经 证审计监督。绿色审计在我国还没有完全形成，它 济增长对 自然的负面效应越低，经济增长与 自然环 对 目前中国正在如火如荼进行的污染减排事业有着 境和谐度越高。实施绿色GDP核算，将经济增长导 非常重要的意义。 致的环境污染损失和资源耗减价值从GDP中扣除， 2．绿色审计 目标及审计范围。绿色审计 目标是 是统筹 “人与 自然和谐发展”的直接体现，对 “统筹 为了开展环境审计所期望达到或应当达到的目的和 区域发展”、“统筹国内发展和对外开放 ”形成有力 境地——确保受托环境责任履行的公允性、合法性 的推动。同时，绿色GDP核算有利于真实衡量和评 和效益性。公允性指验证被审计单位的环保资金使 价经济增长活动的现实效果，克服片面追求经济增 用 、环保项 目收支以及其他与环境有关的经济业务 收稿 日期：2010—03—05 作者简介：汪秀清(1977一)，女，福建福州人，福州外语外贸职业技术学院助教，研究方向：审计实务； 卓光英(1981一)，男 ，福建莆田人，福州外语外贸职业技术学院助教，研究方向：财务会计。 36