提高乡镇公务员应对农村群体突发事件的能力.pdfVIP

2010年 6月 中共山西省委党校学报 Jun．2010 第 33卷 第3期 AcademicJournalofShanxiProvincialCommitteePartySchoolofC．P．C V01．33 No．3 提高乡镇公务员应对 农村群体突发事件的能力 刘任平 ，吴晓俊 (中共上饶市委党校，江西 上饶 334000) [摘要] 近年来，我国农村群体突发事件频发，乡镇公务员处理事件的能力如何关乎农村稳定与发展的大 局。由于乡镇公务员危机意识淡薄、服务理念缺失，加之相关知识不足，从而导致他们事前分析预测能力缺乏、事 中妥善应对能力较差、事后善后处理能力不强。因此，实践中，要从转变观念、掌握策略、提高技能等途径来不断 提高乡镇公务员应对农村群体突发事件的能力。 [关键词] 乡镇公务员；农村群体突发事件；危机意识 (中图分类号]D63 (文献标识码]A [文章编号]1009—1203(2010)03-0072—03 目前，乡镇公务员应对农村群体突发事件能力的现状不 发事件时，处理方法简单粗暴，不是通过说服、疏通的方法， 容乐观。一方面，由于乡镇公务员危机意识缺乏 ，加上 “官本 而是喜欢 “摆架子、打官腔”，其后果使事件不但不能很快平 位”思想严重 ，面对突发事件时束手无策、无以应对 ；另一方 息下来 ，甚至有进一步扩大的趋势。 面，由于乡镇公务员应对知识不足，处置技能欠缺，不能恰当 (三)事后善后处理能力不强。群体突发事件处理完毕之 地处理这些事件 ，从而不能使矛盾化解 ，这就对我国农村社 后，还有很多的工作需要去做。可是，很多的乡镇公务员，确 会的稳定与发展产生了严重影响。 实在突发事件处理之后是在 “总算是过去了”的心态支配下 一 、 乡镇公务员应对农村群体突发事件能力缺失的表现 放置不管的。他们没有用比较理性的态度对处理工作进行评 (一)事前分析预测能力缺乏。农村群体突发事件虽说是 价；没有去思考哪些方面做好了，哪些方面做得不理想 ，还有 突然发生的事件 ，但并不是无迹可寻 ，大多数都有一定的酝 没有更好的办法 ；没有从中去总结经验教训 ，积累处理群体 酿过程。在它发生之前都会露出一些端倪来。然而，由于乡镇 事件的工作经验。 政府以及公务员对群体突发事件的敏锐性不高，没有居安思 二、乡镇公务员应对农村群体突发事件能力缺失的原因 危的意识，所以，对于农村群体突发事件的发生 ，他们没有超 分析 前的预测能力 ，一旦这些危机事件来I临时，就不能把这些事 (一)危机意识淡薄。由于长期以来，各级政府部门将主 件消灭在萌芽阶段，从而使得整个处理工作变得很被动。 要精力集中于经济建设上 ，普遍忽视了对公务员危机意识的 (二)事中妥善应对能力较差。在处理农村群体突发事件 培养教育。公务员的危机意识普遍比较淡薄，有的基层公务 的过程中，乡镇公务员在应对能力方面往往呈现以下不足： 员甚至认为，处理突发事件是政府的事 ，是领导的事，与 自己 第一，反应迟钝。在突发事件的处置过程中，时间性原则是极 没有关系 ，抱一种 “事不关己、高高挂起”、“天塌下来有高个 为重要的。当事态发生之后，要求公务员在最短的时间内作 子顶着”的心态，对自己工作领域内出现的各种问题 、产生的 出反应 ，尽快采取措施 ，妥善解决争端。然而，有些乡镇公务 各种矛盾充耳不闻、视而不见，因此，对最终酿成的突发事件 员在突发事件面前反应迟钝 、优柔寡断，势必丧失处理事件 束手无策。 的最佳时机，最后造成险象环生 、岌岌可危的被动局面；第 (二)服务理念不强。在 “服务型政府”理念的指导下，乡 二，处置方法简单粗暴。一些乡镇公务员