对中外大学科技园发展进程的比较分析——兼对上海电力学院国家大学科技园发展的思考.pdfVIP

第23卷第2期 高 教 与 经 济 V01．23No．2 2010年6月 HIGHEREDUCATIONECONOMY June 2010 对中外大学科技园发展进程的比较分析 — — 兼对上海电力学院国家大学科技园发展的思考 解 群 (上海电力学院发展规划处 ，上海 200090) 摘要：文章介绍了我国大学科技 园发展的历程和现状，对比了我国和国外大学科技 园的发展 模式与运行机制，对上海电力学院国家大学科技园的发展提出了建议，期望能为其今后发展 提供借鉴。 关键词：大学科技园；发展；建议 自1999年，国家层面首批遴选清华大学等 l5个不同类型的大学科技园，作为国家大学科技园建设 试点，距今已十年有余。大学科技园日渐成为优化创新体系、聚集科技资源、促进成果转化的良好载体， 备受社会关注。但与美国、英国和 日本等发达国家的大学科技园相比，我国的大学科技园还处于起步阶 段。通过中外对比研究，可以分析发达国家比较成熟的经验和做法，反思我们存在的不足，从而为我国 大学科技园的未来发展提供积极有效的建议。 一 、 我国大学科技园发展历程和现状 国内学者们在定义 “大学科技园”时，强调的侧重点各有不同，有的强调 “孵化”，有的强调 “组织”， 有的强调 “功能”等等。比较一致的看法是国家大学科技园 “十五”发展规划纲要中界定的：大学科技园 是以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势， 通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术 创新和企业孵化活动的高科技园。中国的大学科技园作为20世纪80年代以来改革开放的产物，是在 高校科技产业发展的基础上和高新技术产业开发区建设的激发下，逐渐创办和发展起来的。 (一)我国大学科技园发展历程 有学者将我国大学科技园的发展历程分为：起步阶段(1986--1992)、成长阶段(1992--1999)和发 展阶段(新世纪之交)。中国的大学科技园建设始于 1986年前后，以武汉大学东湖科技园的兴建为标 志。1992年，许多高校借邓小平视察南方讲话的东风，开始创办高科技产业和大学科技园。南京大学 科技工业园、沈阳农业大学科技园、哈尔滨工业大学高新技术园区相继诞生。1995年 11月，中国大学 科技园工作座谈会对高校科技园区建设的经验进行了总结。此后，1996--1998年，随着科技和教育体 制改革的深化，高等学校对科技企业进行资产重组，从而使中国大学科技园处于调整、巩固的成长期。 期间，大学科技园逐步形成一批具有标志性的高新技术企业集团公司，如北大方正、清华同方等等。 1999年7月，科技部、教育部在京召开 “大学科技园发展战略研讨会”，首次提出在国家层面上推动大学 科技园建设。随后，遴选了清华大学等 15个不同类型的大学科技园作为国家大学科技园建设试点。 2001年3月，科技部、教育部组织专家，对先后参加试点工作的20多所大学科技园进行评审，22个单位 收稿 日期：2010—04—23 作者简介：谢 群 (1968一)，女，江苏镇江人，副教授，博士研究生，从事高等教育学、高等教育管理学研究。 · 38 · 解 群：对中外大学科技园发展进程的比较分析 顺利通过评估，并被授予 “国家大学科技园”标牌。同时启动第二批国家大学科技园建设。2001年，科 技部、教育部颁布 《国家大学科技园 “十五”发展规划纲要》。2006年 l2月，《国家大学科技园 “十一五” 发展规划纲要》提出，到2010年我国将新建一批国家大学科技园，使总数达到80个，孵化面积达 1000 万平方米。作为国家创新体系的重要组成部分和 自主创新的重要基地，大学科技园已经成为区域经济 发展和行业技术进步及高新区二次创业的主要创新源泉之一。截至2007年年底，根据对大学科技园的 不完全统计，有在孵企业6500多家，累计毕业企业 1958家，获得授权专利2000多项，提供就业岗位8 万余个，吸引留学人员3000余人。 (二)我国大学科技园的现状分析