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食品广告论文食品论文范文
论代言虚假食品广告负连带责任摘要:食品安全问题经由一系列的虚假广告代言事件被推到了风口浪尖,在全国消费者的口诛笔伐当中《食品安全法》出台了。这样一部应运而生的法律却在文艺界、营销界引起了轩然大波,争论的焦点集中在《食品安全法》第55条中的个人二字。本文就连带责任引发的争议,从理论和现实两个方面出发,主张在法律体系下理解连带责任,并提出法律规定连带责任是合理的观点。
关键词:食品安全法;代言人;连带责任;共同侵权
近些年,一些明星总是和虚假广告有着千丝万缕的关系:从郭德纲代言藏秘排油茶、徐帆代言天使丽人美容胶囊,到邓婕等多位明星代言三鹿奶粉[1]等。在《食品安全法》颁布前,由于我国的法律对代言人代言虚假广告是否承担责任没有明确的规定,导致即使是代言虚假广告,代言人也不会为此承担任何法律责任,所以立法与监管的缺失使广告代言行为更加混乱。而在2009年2月通过《食品安全法》后,其第55条规定:社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任。这是我国立法史上首次明确将广告代言人承担责任写进法律。从责任不明到连带责任,这让与此利益密切相关的文艺界高呼不公平。社会上对此条的回应很热烈,学者对此也褒贬不一。究竟规定连带责任是否合理?如何解读连带责任?
一、陈道明代言和其正案
一位消费者因饮用和其正后身体不适,将和其正凉茶生产商、销售商及代言人陈道明告上法院索赔。法院已受理此案,这也是《食品安全法》实施后,法院受理的首起消费者要求产品代言人承担连带赔偿责任的案件。该消费者发现和其正凉茶包装上显示成分中包含鸡蛋花、夏枯草等中药成分。他认为生产商在普通食品中添加药品违反了《食品安全法》的相关规定,而代言人陈道明在虚假广告中向消费者推荐食品,使自己的合法权益受到损害,应当与食品生产经营者承担连带责任。[2]
此案面临的问题很多,与以往不同的是著名演员陈道明因为代言人的身份而一并被诉,并且是《食品安全法》适用以来首次出现代言人被诉。《食品安全法》的出台,无疑使代言人担责问题有法可依,即《食品安全法》中规定代言人若存在虚假宣传,将与食品生产经营者承担连带责任。但是究竟规定连带责任是否合理?连带责任是个很宽泛的概念,那么一旦代言人宣传的商品真的存在问题,代言人到底应该承担什么样的责任?应该承担到什么程度?
二、代言虚假食品广告负连带责任的理论分析
(一)以营利为目的的代言人是独立的责任承担主体
欲分析代言人代言虚假食品广告负连带责任是否合理之前,先要弄清代言人是不是独立的责任承担主体。经营者是指向消费者提供生产、销售的商品或者提供服务的公民、法人或者其他经济组织,他是以营利为目的,从事生产经营活动并与消费者相对应的另一方当事人。代言人是以营利为目的,从事广告行为,那么他就是独立的经营者。其实可以根据其是否营利来判断其是否为独立的责任承担者。
(二)产品侵权责任是广告代言法律责任的责任承担基础
由上可知代言人是以营利为目的的独立的经营者,是独立的责任承担主体。那么,代言人的责任承担基础又是什么?在《食品安全法》中并没有明确予以规定。可以这样分析,在广告代言的法律责任中,只要广告代言人加入到产品侵权责任的主体当中,就只能出现两种情形:一种情况为代言人给生产者做广告,一种情况为代言人给销售者做广告。总之,代言人肯定是与其中一个特定的主体联系在一起。由此就可以厘清代言人的广告代言法律责任的责任主体与责任基础。
(三)虚假广告是代言人承担连带责任的前提
《食品安全法》第55条规定社会团体或者其他组织、个人向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,可能承担连带责任。具体到个案,代言人代言行为是否承担连带责任,关键是看代言人向消费者推荐食品的广告是否为虚假广告,如果是虚假广告,才承担连带责任,不是虚假广告就无需承担连带责任。因此,虚假广告是代言人代言承担连带责任的前提条件。
那么,如何界定虚假广告呢?我国在《广告法》等相关法律中并没有具体认定虚假广告的标准,只列出了一些原则性的规定,如《广告法》第四条:广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者。第十条:广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语,应当真实、准确,并表明出处。等。现行认定标准是1993年《国家工商行政管理局关于认定处理虚假广告问题的批复》:关于虚假广告,一般应从以下两个方面认定:一是广告所宣传的产品和服务本身是否客观、真实;二是广告所宣传的产品和服务的主要内容是否真实。凡利用广告捏造事实,以并不存在的产品和服务进行欺诈宣传,或广告所宣传的产品和服务的主要内容与事实不符的,均应认定为虚假广告。[3]
代言人在代言食品
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