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市场主体
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一、市场主体的涵义和分类
1. 市场主体的涵义
它是指在市场上从事经济活动,享有权利和承担义务的个人和组织体。具体来说,就是具有独立经济利益和资产,享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动的法人或自然人。任何市场主体参与经济活动都带有明确的目的,以在满足社会需要中追求自身利益最大化为目标。
2. 市场主体的分类:
(1)家庭。在自然经济中,家庭是自给自足的生产者和消费者,但在社会化大生产的现代市场经济中,尽管家庭生产仍然大量存在,但大多数家庭都不是独立的生产者,他们只向社会提供劳动、资本、技术等生产要素,然后以要素收入满足家庭的物质和文化需要。从工人到经理,从平民到总统,都是特定家庭的成员,家庭是市场经济中数量最多的重要主体。
(2)企业。企业是最具活力的市场主体。企业集中并有效组合各种要素进行生产,然后向社会提供市场所需要的各种产品,以追求最大利润,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
(3)中介机构。中介机构是从家庭和企业这两个最重要的市场主体中派生出来的市场主体。在社会分工不断深化、市场交易日益扩大的基础上,出现了专门从事沟通、媒介、协调、评价、咨询等服务活动的中介机构。它们以盈利或非盈利为目的,以较低的费用在企业之间、家庭之间、企业与家庭之间以及这些市场主体与政府之间从事中介,可以大大提高市场运行效率,降低市场交易成本。
(4)事业单位。事业单位又称非盈利机构,是受国家机关领导,向社会提供纯公共品和准公共品,不实行独立经济核算的单位。事业单位是公共品的供给者,又是私人品的需求者,也是一类市场主体。国家根据这些事业单位有无经常性收入的情况,分别采取金额预算包干、差额预算包干等预算包干办法。
(5)政府。政府是一种特殊的市场主体。作为国家权力机关的政府,包括立法、司法、行政三大部分,是市场经济的宏观调控者、公共服务者和最大的商品购买者。政府通过税收给付各种支出;经常性项目力求收支平衡,不发生赤字;建设性项目必需资金的不足部分,可以通过发行内外公债方式筹措。
二、现代企业制度
1. 企业制度
企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度,企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的,三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴,它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。
从企业发展的历史来看,具有代表性的企业制度有以下三种:
(1)业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织,即通常所说的独资企业。在业主制企业中,出资人既是财产的唯一所有者,又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营,并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小,经营灵活。正是这些优点,使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷,如资本来源有限,企业发展受限制;企业主要对企业的全部债务承担无限责任,经营风险大;企业的存在与解散完全取决于企业主,企业存续期限短等。因此,业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。
(2)合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资,并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。合伙企业的资本由合伙人共同筹集,扩大了资金来源;合伙人共同对企业承担无限责任,可以分散投资风险;合伙人共同管理企业,有助于提高决策能力。但是合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧,合伙人之间可能出现偷懒的道德风险。所以合伙制企业一般都局限于较小的合伙范围,以小规模企业居多。
(3)公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛,使大规模生产成为可能;出资人对公司只负有限责任,投资风险相对降低;公司拥有独立的法人财产权,保证了企业决策的独立性、连续性和完整性;所有权与经营权相分离,为科学管理奠定了基础。
2. 现代企业制度的主要内容
根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容:
(1)企业资产具有明确的实物边界和价值边界,具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能,切实承担起相应的出资者责任。
(2)企业通常实行公司制度,即有限责任公司和股份有限公司制度,按照《公司法》的要求,形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构,并有效运转。
(3)企业以生产经营为主要职能,有明确的盈利目标,各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益,住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。
(4)企业具有合理
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