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谈谈压力容器质保体系中
合同评审环节的重要意义
为了确实保证压力容器产品的安全性能,国家制定了制造单位许可的必要条件—建立并有效实施与制造的压力容器级别相适应的质量保证体系。为了规范上述质量保证体系的建立和鉴定评审工作,最近国家质量监督检验检疫总局颁布了TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求;TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则。认真学习、仔细研究上述两个特种设备安全技术规范,笔者认为,庞大的压力容器质量保证体系,在明确的18个质量控制的基本要素中,实际是函概了14个质量控制系统、62个控制环节、178个控制点,按逻辑关系可以用本文中的表给予详尽地描述。分析表明,压力容器质量保证体系与ISO90001-2000管理体系有许多类同之处,显然,压力容器质量保证体系是必须优先保证执行的管理体系,应当说是压力容器制造单位强制执行的管理体系。真正卓有成效地实施规范的压力容器质量保证体系,相信产品的安全等性能达到合格的水平并不很难,而且产品的质量会不断提高,用户的满意率自然也会不断提高。
然而实施规范的压力容器质量保证体系,由于各种原因会在某些方面不够到位,甚至很不到位。其实,我们应当抓住质量保证体系文字化、表格化管理的核心,不要忽略核心中的任何一个。本文仅就体系中合同评审环节对产品质量的影响,谈谈个人的看法。
对于一些合同或项目,有不少单位因各种理由而忽略了合同或项目评审这个控制环节,进而直接用口头的或电话的或简单的文字通知即开始了设计和生产。结果有的是不但不能按时完成,而且质量不能合格;有的甚至半途而废,真所谓欲速而不达;有的则是由于下达任务的人技术不够专业而在最终设计的产品上,满足不了对用户的承诺;还有的是因为生产设备等条件不足或资金周转等有问题而不能按时完成合格的合同或项目。
合同或项目是压力容器制造单位任务的源头,能否按时设计、制造出合格的产品,必须对产品的合同或项目进行单位资质、设计能力、工艺能力、设备条件、生产场地的大小、运输条件、财务支持能力等方面,进行实事求是的评审。显然,需要有诸多方面的责任人员参加才能完成好这项工作。经过评审合格的合同或项目,按质量保证体系要求需要加盖合同评审章。加盖合同评审章的合同或项目,才能形成设计任务通知书和准生产通知单。准确地说,正常的生产通知单,应当随具有结构工艺审核、焊接工艺、检验过程卡的施工图,一起下发到生产车间。严格来讲,这样的生产通知单才具有实际的考核执行效应。事实上,合同或项目的科学评审,是生产企业内部,就某一合同或项目,在规定时间内按一定要求完成的一次全面沟通和交流,以保证有关方面统一思想、统一步调、紧张而有序地投入这项工作,如此做法,岂有不成功之理。没有评审的合同或项目,实际上就是企业某部门单方面强制执行某项合同或项目,殊不知,这样做不是造成各部门不协调、不能保证质量、不能按时完成该项合同或项目,就是一切都是敷衍了事,一切都是将就、凑合,到头来给产品留下不能挽回的后患。最后,企业按产品质量法将承担非常后悔的责任。
压力容器非同于一般设备,它是承受一定压力和温度的容器,具有爆炸毁坏财物、涉及人民生命安全的特种设备,它的制造质量显得格外重要,必须按照国家的《压力容器安全技术监察规程》、《锅炉压力容器制造监督管理办法》等有关规范,严格受控于被确认的“压力容器质量保证体系”。根据以上分析,不难看出,任何压力容器,在设计和制造之前,必须进行必要的合同或项目评审。
压力容器质量保证体系14个控制系统62个控制环节178个控制点逻辑分类表
控制
系
统
控制环节 控 制 点 责任人员 控制类别 监检类别 控制
依据 工作
见证
文件资料控制系统 1、外来文件的接收、分类、保管和发放 1)外来文件的接收、分类 标准化责任人员 R 文件控制 收发台帐 2)外来文件的保管、发放 标准化责任人员 2、内部文件的编制、会签、审批 1)内部文件的编制 各部门责任人员 R 文件控制 过程记录 2)内部文件的会签、审批 各部门责任人员 R 3) 内部文件的保管、发放 各部门责任人员 R 3、特种设备制造、安装、改造、维修 1)过程记录的填写、确认、归档 生产检验责任人员 R 文件控制 过程记录 2)过程记录保管及保存期限 生产检验责任人员 4、文件版本的有效性 质保体系实施相关部门、人员使用的受控文件及记录表格应为有效版本 标准化责任人员 E 文件控制 有效版本文件 合同控制系统 1、合同评审 1、合同评审及评审印章 合同责任人员 E 合同控制 合同评审记录 2、销售合同签订 合同责任人员 E 合同控制 合同管理台帐 2、合同控制
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