新兴观光产业管理及法规.PPTVIP

第一節　新興觀光產業發展的原因與類型 壹、新興觀光產業發展的原因 所謂新興觀光產業（New Tourism Industry）， 係針對台灣地區自民國七○年代以來，由於政治、經濟 及其他觀光發展環境的變化，所興起與發展出的觀光休 閒型態產業而言。而所謂「新」是有其時間與空間的前 提條件，其實這些在國外觀光產業先進國家早已發達， 但在我國卻剛起步。 新興觀光產業興起的原因可分析如下： 一、政策上的原因 1.政府開放國民出國觀光 2.政府解除戒嚴令 3.政府允許民眾赴大陸探親 4.政府實施週休二日 5.政府實施小三通、大三通、兩岸包機定點直航及鼓 勵大陸人士來台觀光；開放人民幣在台灣買賣。 6.實施「國民旅遊卡」 二、經濟上的原因 1.因為國民所得及家庭自用車輛持有率之增加，再加 上休閒權意識的提升，休閒時間的增加。 2.因為產業的轉型，新興的休閒農業、休閒牧場、觀 光農園、娛樂漁業及森林遊樂區就被大力推廣。 3.因為政府公布「促進產業升級條例」，獎勵民間投 資觀光產業。 4.因為交通便利。 三、其他原因 1.由於電腦科技的進步，開發出不少尖端科技主題的 新興觀光產業。 2.由於業者對旅遊安全的重視。 3.由於自然、人文資源保護得宜，並被重新定位、開 發及詮釋，而成為新興的觀光產業。 貳、新興觀光產業發展的類型 新興觀光產業的類型相當多元化，除了要追求具有陽 光（Sun）、藍天（Sky）、海洋（Sea）、溫泉（Spring 或SPA）、滑水或滑雪（Ski）、遊泳（Swim）、運動 （Sport）及服務（Service）等所謂高品味的8S觀光休閒 產業之外，更要上天下海，悠遊寰宇。 一、陸域活動型 二、海（水）域活動型 三、空域活動型 一、陸域活動型 (一)觀光農場、休閒農業、娛樂漁業、森林遊樂、農村酒莊、觀光 工廠等 (二)騎(賽)馬場、飆車、越野賽車、觀光賭場、大型購物中心、射 箭(擊)場、滑草場、攀岩等 (三)高鐵旅遊、溫泉旅遊、醫療觀光、郵輪觀光等 二、海（水）域活動型 (一)水上摩托車、遊艇、氣墊船、風帆船、衝浪、泛舟、拖曳傘、 海釣等 (二)浮潛、潛水探險尋寶、潛水艇、玻璃底遊艇、海洋公園、水下 文化資產及珊瑚礁層參觀等 (三)灘釣、磯釣、沙灘排球、滑水道、度假中心等 三、空域活動型 (一)直昇機、超輕型載具、熱汽球等 (二)滑翔翼、跳傘、飛靶射擊、高空彈跳等 第二節　產業觀光管理及法規 產業觀光（Industry Tourism）與觀光產業（Tourism Industry）大異其旨，係泛指觀光的主題由原農、工等一、二級以經濟產業的內涵，經由產業轉型為三級觀光休閒服務業，使之兼具觀光休閒功能，亦有知性效果之觀光產業而言。產業觀光的種類很多，例如參觀大造船廠、大鋼鐵廠、精密科學工業園區、太空中心、森林經營、牧場、農場、養殖漁業等等。 壹、休閒農業 一、法制沿革及定義 休閒農業係以行政院農業委員會於民國95年4月6日 依據民國96年1月29日修正公布「農業發展條例」第63 條第3項立法授權訂定發布的「休閒農業輔導管理辦 法」為法源。 所謂休閒農業，其定義依該條例第3條第5款為：指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒，增進國民對農業及農村之體驗為目的之農業經營。同條第5款又定義休閒農場為：指經營休閒農業之場地。 其主管機關依該條例第2條，在中央為行政院農業委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。 二、休閒農業區規劃與輔導 1.申請條件：依該辦法第4條規定，具有下列條件之地 區，得規劃為休閒農業區：(1)具地區農業特色。(2)具 豐富景觀資源。(3)具豐富生態及保存價值之文化資 產。 申請劃定為休閒農業區之面積限制如下： (1)土地全部屬非都市土地者，面積應在50公頃以上， 600公頃以下。(2)土地全部屬都市土地者，面積應在 10公頃以上，100公頃以下。(3)部分屬都市土地，部 分屬非都市土地者，面積應在25公頃以上，300公頃以 下。但該辦法在民國