重庆市财政专项资金绩效评价指标体系.docVIP

附件： 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）  目 录 一、财政专项资金绩效评价指标体系 1 1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 1 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 1 1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 1 1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 1 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2 2.1 共性指标 2 2.2 个性指标 5 2.3 特别说明 7 三、财政专项资金绩效评价计分准则 8 四、财政专项资金绩效评价结果判定 8 一、财政专项资金绩效评价指标体系 1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念 财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、系统性和经济性的原则。 1.3 财政专项资金绩效评价指标体系的分类 财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。 1.4 财政专项资金绩效评价指标体系的结构 财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表1.4所示： 表1.4 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架 指标类别 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 共性指标 项目决策 20 项目目标 4 目标内容 4 决策过程 8 决策依据 3 决策程序 5 资金分配 8 分配依据 2 分配结果 6 项目实施 30 组织管理 10 组织机构 2 制度建立执行 8 资金管理 10 财务管理 2 资金使用 4 资金到位 4 项目管控 10 质量管理 4 成本管理 2 风险管理 2 进度管理 1 沟通管理 1 个性指标 项目绩效 50 项目产出 15 产出数量 5 产出质量 4 产出时效 3 产出成本 3 项目效果 35 经济效益 7 社会效益 7 环境效益 7 可持续影响 7 公众满意度 7 总 分 100 100 100 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1 共性指标 共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标，主要反映项目决策和项目实施两个阶段，具体包括项目目标、决策过程、资金分配、组织管理、资金管理和项目管控等内容。无论任何财政专项项目都包括这样一些共性的评价内容，例如项目的目标是否科学和细化、项目的决策依据是否科学充分、项目的实施方案是否完备、项目的组织是否合理、项目的各种规章制度是否严格执行、项目财务管理是否健全规范、项目管控（质量、成本、风险、进度）是否有效。共性指标是确保项目建成投产后实现绩效目标的前置性控制条件，是具有普适性、适合所有专项资金申请项目绩效评价的指标。具体子指标设置情况如下表2.1和2.2所示： 表2.1 共性指标项目决策设置情况 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 子指标含义/计算细则 分值 备注 项目决策 20 项目目标 4 目标内容 4 目标科学 1 目标细化 1 目标量化 2 决策过程 8 决策依据 3 项目符合经济社会发展 规划和部门年度工作计划 2 项目根据需要制定 中长期实施规划 1 决策程序 5 项目符合申报条件 1 申报、批复程序符合 相关管理办法 2 此项如果出现重大问题，倒扣2分 项目实施调整履行相应手续 2 资金分配 8 分配依据 2 资金管理办法健全、规范 1 资金分配因素全面、合理 1 分配结果 6 项目符合相关资金 分配办法 2 项目资金分配合理 4 表2.2 共性指标项目实施设置情况 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 子指标含义/计算细则 分值 备注 项目实施 30 组织管理 10 组织机构 2 组织机构健全、组织结构合理 合理 1 此项如果出现重大问题，倒扣1分 项目团队构成合理 1 专业人员人数不低于团队总人数2/3 制度建立执行 8 建立并严格执行项目管理招投标制 2 此项如果出现重大问题，倒扣1分 建立并严格执行项目管理监理制 2 此项如果出现