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第十六章 农业推广工作评价 本 章 学 习 要 点 ◆ 农业推广工作评价的作用 ◆ 农业推广工作评价的基本原则 ◆ 农业推广工作评价的内容框架 ◆ 农业推广工作评价的指标体系 ◆ 农业推广工作评价的步骤 ◆ 农业推广工作评价的方式与方法 第一节 农业推广工作评价概述 农业推广工作评价是依据既定的推广工作目标和一 定的评价标准,在充分调查、收集各种资料信息的 基础上,运用科学的方法,对推广工作的各个方面 进行观察、衡量、检查和考核,从而判断业已完成 的推广工作是否达到了预定的目标与标准,进而确 定推广工作的效果和价值,及时地总结经验和发现 问题,不断地改进推广工作和提高推广管理工作的 效率。一 、 农 业 推 广 工 作 评 价 的 作 用 一 认 可 作 用 评价可以评定项目工作完成的情况,对预期目标、组织功 能、推广方法、工作成绩和社会效果等方面的成果给予认 定和总结。 二 决 策 作 用 评价中收集的数据和信息是农业推广项目管理及项目参与 各方确认问题、制定关键策略、改进措施、修正计划、重 新分配资源的基础。可以形成政策和战略措施层面上决策 支持依据,从而对提高决策的合理性、科学性起到重要的 作用。 三 学习作用 通过工作评价所获得的知识对将来项目任务的实施具有多 种用途,可将有关知识融合到总体工作中去,确保在工作 的各个层面、各个环节能充实新的知识和内容。 四 强化责任作用 工作评价一般要对是否满足目标群体的要求及优先性等做 出评定,分析所采取的工作方式能否使受益人的利益得到 持续的保障,并指出哪一级应由谁负责。 五 增强能力作用 工作评价通过改进决策方式、增强责任感和利用过去所学 到的经验,必然有利于提高和改进国家、地方及基层项目 任务的执行、管理和决策能力,也有利于评价能力的改善。二 、 农 业 推 广 工 作 评 价 的 基 本 原 则 一 全面分析的原则 要以国家和地区农村经济与社会发展战略、目标为依据,考 虑到推广项目的实施给当地的自然环境、社会环境和经济环 境带来的综合影响,是否统一以及整体效果是否满意。 二 重点突出的原则 工作目标是评价的重点,应该分清主次目标,按重要程度有 序进行。 三 统筹兼顾的原则 要定性指标和定量指标相结合,要尽量用定量指标说明问题。 四 以 人 为 本 的 原 则 要吸收有关领导与管理人员、推广对象、推广人 员和相关专家的意见,充分考虑推广工作中的参与 问题、公平问题、持续问题、组织发展问题和贫困 消除问题。 五 实 事 求 是 的 原 则 对所掌握的信息和资料进行细致的比较、鉴别,去 伪存真,要客观地、实事求是地评价项目工作的成 绩;对试验、示范工作的数据要调查核实;对评价 指标体系的应用要合理,力求评价结论正确、公正、 合理、科学。三 、 农 业 推 广 工 作 评 价 的 内 容 框 架农 业 推 广 工 作 的 评 价 内 容 可 主 要 针 对 农 业 推 广 项 目 的 绩 效 和 其 工 作 过 程 来 展 开 的 。 绩 效 包 括 三 大 效 益 和 农 民 知 识 、 技 能 、 态 度 与 行 为 的 变 化 。 过 程 的 重 点 是 人 力 、 财 力 、 技 术 投 入 、 推 广 活 动 与 规 模 速 度 、 推 广 方 式 方 法 、 教 育 培 训 以 及 农 业 推 广 综 合 服 务 等 方 面 的 情 况 。( 一 ) 农 业 推 广 项 目 工 作 绩 效 评 价 内 容 框 架 经济效益评价的内容框架 目 标 内 容 推广项目达到或超过了新项目推广规模起始点 立项合理 新项目推广的经济临界点大于1 作物单位推广项目使单位面积产量增加 面积产量推广项目使单位面积经济收益增加 和经济收 益提高 节约工时,减少投资 劳动生产单位时间新技术使劳动生产率显著提高 率提高 单位时间劳动净产值 推广项目单位时间资金、物资和人力的投入 的投入产 换算成价值 不变值 后所得的产值 出比提高 社会效益评价的内容框架 目 标 内 容 增加了就业率 项目收入分配公平合理并增幅 产业化农业产业结构布局调整有序合理科技进步加快 学校规模扩大,结构布局优化 公益事业文盲比例减小,教育程度提高 发展 敬老院、交通文化、商业网点、医疗卫生、体育、广播、电视、电信、电讯、互联网 农村生活农家健康状况,改善水质、厕所 条件改善 人均居住面积、计划生育、贫困人口减少 妇女地位妇女参加各类活动的次数 提高妇女在各级各类岗位的地位和作用领导重视程度的情况 扶持力度相关政策法规的制定出项目引进实施的情况 生 态 效 益 评 价 的 内 容 框 架 目 标内 容 自然资源保 ◆项目区水土资源、林草植被、优质 生物资源的保护 ◆