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湖南省非煤矿矿山企业安全现状评价实施细则 （暂行） 1 主题内容 本实施细则依据《安全评价通则》、《非煤矿山安全评价导则》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》制定，规定了非煤矿山企业安全现状评价的目的、基本原则、适用范围、程序、内容和要求。 2 安全现状评价的目的与基本原则 非煤矿矿山企业安全现状评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格规范安全生产条件，进一步加强非煤矿矿山企业安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。 非煤矿矿山企业安全现状评价的基本原则是具备国家规定资质的非煤矿矿山安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。 3 适用范围 本办法适用于从事非煤矿矿产资源地质勘探、采掘施工和生产的独立矿山企业，以及含有非煤矿矿山、尾矿库、排土场等生产系统的企业。 4 非煤矿矿山企业安全现状评价的定义 在非煤矿矿山企业生产运行过程中，根据非煤矿矿山企业的委托，定性、定量地分析矿山企业存在的各种危险、有害因素，对其安全生产现状给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。 5 安全现状评价的基本内容 非煤矿矿山安全现状评价内容一般包括：核实检查非煤矿矿山企业安全生产基本条件（见附录A）、非煤矿矿山企业安全生产技术保障条件（见附录B）是否符合安全生产法律法规的要求；进行矿山重大危险、有害因素的危险度评价；提出合理可行的安全对策措施及建议。 6 安全评价程序 非煤矿矿山企业安全现状评价程序一般包括：前期准备工作；听取矿山基本情况介绍；危险、有害因素识别与分析；现场核实检查；重大危险源的定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告管理等。 6.1 前期准备工作 明确被评价对象和范围。进行现场调查，收集国内外相关法律法规、技术标准及非煤矿矿山企业的资料。 非煤地下矿山企业安全现状评价需要非煤矿矿山企业提供资料参考目录见附录C、附录E。 非煤露天矿山企业安全现状评价需要非煤矿矿山企业提供资料参考目录见附录D、附录E。 6.2 危险、有害因素识别与分析 根据非煤矿矿山的生产、周边环境及水文地质条件的特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素。 6.3现场核实检查评价 针对危险、有害因素及现场情况，应用适宜的评价方法对非煤矿山企业安全生产基本条件和安全生产技术保障条件等进行核实评价。现场核实检查评价必须涵盖《企业安全生产许可证基本条件表》（见附录F）的相关内容。 6.4重大危险、有害因素定性定量评价 选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对导致矿山重大事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起重大矿山事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度，为制定安全对策措施提供科学依据。 6.5 提出建议补充的安全对策措施。 （1）???? 安全管理对策措施； （2）???? 安全技术对策措施。 6.6 安全现状评价结论 评价结论分为下列三种： a） 安全生产条件较好，生产活动有安全保障，评定为合格； b） 安全生产条件一般，能满足基本的安全生产活动，评定为基本合格； c） 安全生产条件较差，不具备基本的安全生产条件，评定为不合格，需要限期整改。 6.7 安全现状评价报告管理 安全现状评价报告由非煤矿山企业报送有关部门备案。 7 安全现状评价报告书的内容和要求 7.1 安全现状评价报告书的内容 （1）???? 安全评价的依据； （2）???? 被评价单位的基本情况； （3）???? 主要危险、有害因素识别； （4）???? 现场核实检查评价； （5）???? 重大危险、有害因素定性定量评价； （6）???? 建议补充的安全对策措施； （7）???? 评价结论。 7.2 安全现状评价报告书的要求 安全现状评价报告书应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评估结论客观公正。 8 安全现状评价报告书的格式 安全现状评价报告格式一般包括： 1)??? 封面（参见附录H）； 2)??? 评价机构安全评价资格证书副本复印件； 3)??? 著录项（参见附录I)； 4)??? 目录； 5)??? 编制说明； 6)??? 前言； 7)??? 正文； 8)??? 附件； 9)??? 附录。 9 安全现状评价报告载体 安全现状评价报告一般采用纸质载体。为适应信息处理需要，安全现状评价报告可辅助采用电子载体形式。 附录A： 非煤矿矿山企业安全生产基本条件 1.? 非煤矿矿山企业在组织和人员方面应当具备的条件包括： 1)??? 依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 2)??? 企业的主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员经过安全培训考核，取得安全资格证书； 3)??? 特种作业人员经过培训考核，取得《特种作业操作