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中国城市群与新型城镇化建设论文精选 以城市群引领新型城镇化布局 城市群是国家和地区的经济中枢。在我城镇化率超过50%的历史条件下,要以培育和壮大城市群来引领城镇化新布局。发展城市群有利于缓解人口、产业和优质资源向超级大城市过度集中造成的人口膨胀压力,缓和“大城市病”,也有利于在发挥核心城市辐射带动作用的同时,增强城市群中中小城市的吸引力,当前特别要高度重视在中部培育和壮大城市群。推进长江中游城市群的建设,不仅有利于推进产业和劳动力向中部的“双转移”、促进农民工“就地城镇化”,也有利于改变东部和中部的经济失衡,推进继珠三角、长三角、环渤海城市群后的中国经济“第四极”。 城市群是国家和地区的经济中枢,城市群的建设将是新一轮城镇化的重要走向。当前迫切需要培育和壮大一大批城市群,推进城镇化均衡可持续发展。“十二五”规划明确提出“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展”。城市群不仅可以发挥中心城市的规模效应和辐射作用,缓解其人口和资源承载压力,而且还能增强周边中小城市的区位优势,提高中小城市吸引力,实现大城市和中小城市的协同共赢发展。一方面,大城市具有较强的资源集聚作用,然而当城市承载力超过一定程度之后,负面效应开始显现,像北上广这类的大城市,人口严重膨胀和产业过度集中,导致交通拥挤、空气和水污染等“大城市病”集中爆发。通过推进城市群建设,发展一批布局合理、功能完善的中小城市,能改变城市体系“头重脚轻”态势,减缓特大城市人口膨胀压力和“大城市病”。另一方面,中小城市产业和人口集聚能力较弱,但城市群通过中心大城市的辐射作用,有利于实现城市文明向小城市、城镇和乡村的扩散,交通、通讯、网络等基础设施的完善也会降低要素流通的成本,逐渐实现中小城市功能的完善和吸引力的提高。 推进新型城镇化要靠城市群引领,特别要在中西部打造更多有影响力的城市群。长江中游城市群具有十分重要的科教资源和产业优势,得水独厚,得“中”独厚,有条件也有必要成为我国经济发展的“第四极”。珠三角、长三角和环渤海这三个城市群作为我国经济增长的“前三极”,均分布在东部沿海地区,体现的是沿海领先发展的战略。长江中游城市群的建设顺应了“中部崛起”的战略和沿海产业梯度转移的趋势,有利于改变目前中国三大城市群全部集中在东南沿海的失衡局面,减少城镇化进程中的社会代价。长江中游城市群的发展,能推进产业向中西部转移,鼓励跨省流动的农民工回归创业就业,让更多的人就地城镇化,减少城镇化进程中的“候鸟型”和“钟摆式”人口流动带来的巨大社会代价。作为传统的劳务输出大省,湖北、湖南、江西、安徽等地的中小城市缺乏吸引力,当地的大量劳动人口向东部沿海转移。这种劳动力异地转移所带来的社会代价是非常高的,他们背井离乡,留下了大量的留守儿童、留守老人、留守妇女,家庭幸福感低。建设长江中游城市群,可以增强当地中小城市对产业和劳动力的吸引力,实现农民工“就地城镇化”,改变过去高比例的劳动力外出打工、异地转移的局面。国家统计局统计表明,中西部地区本地农民工人数的增速已经连续两年超过外出务工人数,且在去年,本地农民工的新增数量首次超过了外出农民工新增数量。 建设长江中游城市群应尊重城镇化的客观规律,顺势而为,因势利导,推动城市群向经济社会的一体化方向发展,实现城市与城市的融合与多赢。要建立超越四省的协调机制,坚持顶层设计和科学规划,打破四省资源分散、行政分割、管理分治所形成的壁垒,形成互补、共荣、多赢的局面。合理的城镇体系和产业分工是建设城市群的关键。要理顺城市群内核心城市和大中小城市之间的关系,科学定位不同城市的发展目标、产业特色和功能定位,依托核心城市,以大带小,进行大中小城市和小城镇梯度建设,形成不同城市合理的产业分工协作体系,推进共同市场建设。长江中游城市群还应充分利用其承东启西、连南通北的区位优势,统筹发展水、陆、空各种运输方式,完善城市间和城市内部的快速交通体系。 城市群是本轮城镇化优先平台 在这轮新型城镇化过程中,中国需要在除开长三角、珠三角、环渤海湾这三大城市核心城市群外,选择在中国的中西部、东北地区,在发展条件较好、人口聚集较多、生态承受能力较强的区域,再建设数个以特大城市为龙头的城市群。中国这一轮新型城镇化,必须直面城市如何合理布局的问题。对于中国未来的城市发展究竟是以大城市为主还是以中小城市或小城镇为主,目前存在较大的争议。从当前各种要素分析来看,要实现中国城市的健康布局,未来中国城镇化的主平台将是特大城市群。 中国城镇化的政治规律 中国的城镇化是有其政治规律的,出现这种规律和局面,是因为中国的城市行政级别决定了资源分配权力的大小。中国的城镇化是有其特殊规律的。一个是政治规律,那就是以