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乡镇政府在农民体育健身工程实施中的功能缺失及对策探讨 2010年11月 第3l卷第6期(总第187期) 体育与科学 JournalofSportsandScience NOV.2010 V0I.31No.6(TotalNo.187) 乡镇政府在农民体育健身工程实施中的功能缺失及对策探讨 DiscussiononVillagesandTownsGovernmentSinFarmerSportsFitness ProjectImplementationFunctionFlawandCountermeasure 平永忠,任玉勇,李建臣. PINGYongzhong,RENYuyong.,LIJiancheng. 1引言 摘要:以新农村建设中实施农民体育健身工程为背景,在总结研究乡镇政府对农民体育健身工 程实施功能缺失的基础上,多纬度,多视角提出提高乡镇政府在农民体育健身实施中发挥功能 的对策建议. 关键词:乡镇政府;农民体育健身工程;功能缺失;对策 中图分类号:G80文献标识码:A文章编号:1004--4590(2010)06—0049--04 Abstract:Implementsthefarmersportsfitnessprojecttakethenewruralreconstructioninasthe background,inthesummarystudiesthevillagesandtownsgovernmenttothefarmersportsfit— nessprojectimplementationfunctionflawfoundation.fromthemu1ti—latitudes,themulti—an glesofviewproposedhasthedevelopmentpotentialItheinnovation.theusabilityandfeasibility enhancesthevillagesandtownsgovernmenttodisplaythefunctioninthefarmersportsfitness implementationthecountermeasuretosuggest. Keywords~villagesandtownsgovernment;farmersportsfitnessproject;functionflaw:counter- maSUlre 乡镇是乡村和集镇的统称,是行政区域内的基层组织,它 设有国家政权极其行政机构.国家按一定的条件在乡村(包括 集市)设置的行政机构,称乡人民政府,俗称乡政府.按一定的 条件在集镇设置的行政机构,俗称镇政府,二者统称乡镇政府. 乡镇政府作为我国政府机构的基层组织,是各种农业政策方针 的具体贯彻执行者.因此乡镇政府职责不仅是领导农业生产, 促进经济发展,而且还要全面促进农村物质文明和精神文明的 协调发展_】].作为国家行政体系最基层的乡镇政府,其工作职 能如何应对新的形势,更好地适应新形势发展的需要,尤其是 在新农村农民体育健身工程实施中发挥的直接领导者,组织者 和推动者作用的效果如何,是值得我们研究和探索的全新课 题.因此,研究乡镇政府在新农村农民体育健身工程实施中的 功能缺失及对策问题,这对丰富新农村建设中农民体育健身工 程建设理论,积极推动农民体育健身工程的全面发展具有重要 意义和实践价值. 2乡镇政府在农民体育健身工程实施中功能缺失的 具体表现 2.1对有关实施农民体育健身工程方针政策掌握情况不熟悉 农民体育健身工程实施的目的之一,是提高农民的体育健 康水平和生命质量.农民体育健身工程的实施必须依靠党和 政府对该项工作的重视,这是做好新农村建设点实施农民体育 健身工程有效性的重要保证,同时又生动地体现了党和政府的 关怀.乡镇政府是我国政府的最基层政府组织,党的大政方 针,各级政府的重大工作,尤其是涉及农村的各项工作,都要通 过和依靠乡镇政府去贯彻落实,新农村建设中农民体育健身工 程的实施也毫不例外的落在乡镇政府的肩上.2006年3月国 家体育总局颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》的通 知;2007年5月国家体育总局,国家发展和改革委员会,财政部 关于下发《十一五农民体育健身工程建设规划》的通知.在 国家体育总局颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》和 * 基金项目:国家社会科学基金《新农村建设中农民体育健身工程实效性调查及目标评价体系研究》,项目号:09BTYU014. 收稿日期:2O10一o9—12 作者单位:1J潍坊医学院体育教学部.潍坊261053;2.东营职业学院教育系,东营257091;3.首都体育学院,北京100088. ? 49? 体育与科学第6期 国家体育总局,国家发展和改革委员会,