广西电子口岸海港版检验检疫建设项目总体规划综合说明公共部分.docVIP

管理学资料 精华 二?一四年四月 ? 广西电子口岸海港版建设工程 (检验检疫) 业务需求方案 (草稿) 二○○七年一月十六日 目录 1. 概述 3 1.1. 广西电子口岸海港版检验检疫项目建设的必要性 3 1.2. 建设目标 4 2. 检验检疫应用系统集成平台建设 6 2.1. 船舶联检系统 6 2.2. 集装箱管理系统 7 2.3. 散货管理系统 7 2.4. 码头卡口核放管理系统 7 2.5. 进口货物提货单/出口货物运单电子化管理系统 8 2.6. 敏感货物的GPS全程监控系统 8 2.7. 视频监控系统 8 2.8. 检验检疫通关单与海关联网核查系统 9 3. 广西电子口岸电子政务平台建设 10 3.1. 与口岸各管理单位一起协同办公 10 3.2. 政务公开 11 3.3. 法律、法规等政策公开 11 4. 广西电子口岸电子商务平台建设 11 5. 广西电子口岸海港版检验检疫建设项目投资估算 11 5.1. 视频监控系统费用 12 5.2. “一站式”集中办公的费用 12 6. 结束语 12 广西电子口岸海港版检验检疫建设项目总体规划 概述根据广西壮族自治区人民政府关于广西电子口岸建设的统一部署,按照《广西电子口岸建设实施方案》的规划,广西电子口岸建设各项工作正积极稳妥地开展进行。目前,在广西电子口岸建设第一期工程(凭祥建设项目)于2006年10月18日正式顺利运行的基础上,正在着手开展广西电子口岸海港版的建设,这将对提高广西海港口岸进出效率,改善投资环境,吸引外资,加快发展广西口岸临海工业、提高地域综合竞争力具有重要而深远的意义。 广西电子口岸海港版检验检疫项目建设的必要性 在“一轴两翼”格局中,泛北部湾经济合作区作为中国-东盟海上次区域合作,合作空间广阔、发展潜力巨大,是东亚乃至亚太地区层面的一个区域合作。地处北部湾畔的广西北海、钦州、防城港三个海港城市,在北部湾区域合作的框架下,正依托大港口和大通道,加快发展临海工业、高新技术产业和商贸物流业。 为贯彻落实温家宝总理在第三届中国?东盟商务与投资峰会和在广西考察时作出的“要积极探讨和推进泛北部湾经济合作,使次区域合作成为中国与东盟经贸合作的一个新亮点”和11月初李长江局长视察广西局工作时提出的“要抓住服务泛北部湾(广西)经济区建设这一亮点”的指示精神,广西检验检疫局正把支持广西电子口岸建设作为一个重要工作来抓。 当前,北部湾畔的三个海港口岸尚未完全确立起大通关管理机制,海关、检验检疫、边检、港务、海事、银行、外汇、运输等部门各司其职、各负其责,通关链条没有形成统一体,未能形成口岸综合治理的合力,监管措施不能全方位有效落实,通关效率受到影响。例如:对于检验检疫的放行信息,货主、码头要靠人工领取纸质单证来确认;船代的各类舱单数据要传真给码头再重新录入;配载单、提单等都要靠人工传递流转;这些都造成了物流的高成本和低效率,极大地制约了货物流转速度和企业的发展。同时由于信息交换不全面,纸质单据流转缺乏严密性、可靠性和相互印证,也影响了监管部门的监管力度,影响整体通关效率。为严密进出监管、加快通关速度,提高企业贸易效率,服务泛北部湾(广西)经济区建设,迫切需要为港口各个相关部门和单位提供一个“一站式”服务的地方电子口岸平台,以降低物流成本,提高口岸通关、物流的整体效率,以及政府部门的监管水平,从而使北部湾在21世纪的第二个10年成为继80年代的珠三角、90年代的长三角、21世纪头10年的渤海湾起飞之后中国沿海又一个新的经济增长极。不容置疑, 广西电子口岸海港版检验检疫项目的建设将在这个发展进程中发挥不可缺少的重要作用。 建设目标 广西电子口岸海港版检验检疫项目的建设,将以建设检验检疫应用系统集成平台为主环,支持广西电子口岸建设电子政务平台、电子商务平台为辅环,形成一个“三位一体”的结构。即以广西电子口岸实体公共平台为基础,在业务功能上划分为检验检疫应用系统集成平台、电子政务平台、电子商务平台3个有机组成部分。其具体定位如下: 检验检疫应用系统集成平台????以检验检疫现有的应用系统为基础,以数据共享和联网交换为手段,以全方位数据接口和业务规范化应用为特征,建设依托于广西电子口岸平台,以船舶及货物的出入境业务为主线的应用系统集成平台。从功能上看,主要包括:对船舶的管理、对货物的监管及通关放行、各种单证的流转、视频监控等。 电子政务平台????以支持广西电子口岸平台实现海港口岸一站式服务为导向,充分利用现有网络资源和信息资源,加强电子政务的建设,改变海港口岸检验检疫传统管理模式,提高管理水平,与各口岸监管单位一起提供一体化协同办公服务,简化办