委属基本建设项目的建设程序.pptVIP

长江水利委员会委属基本建设项目的建设与管理主讲人：  委属基本建设项目（俗称“小基建”）按其功能和作用分为基础设施建设项目和专项设施建设项目。 （一）基础设施建设项目 包括办公、业务、生活用房、生产生活基地及相应的大型配套设备、设施建设等。 （二）专项设施建设项目 包括水文、水资源监测、水政监察、采砂管理、防汛抢险、水利信息化、科研教育等专业性设施建设。 ??  基本建设程序是指法律、法规规定的进行工程建设各项工作的先后次序，反映了基本建设活动的客观规律。按照建设程序进行工程建设，对保证工程质量具有重要意义。《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）规定，“从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则”。按照《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号）规定，大中型水利工程建设项目的建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等八个阶段。小型水利工程建设项目可参照执行。委属基本建设项目一般就是参照这项规定执行。 ??  ??   ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ?? 三、委属基本建设项目的建设管理体制  ? ?长江委对委属基本建设项目的建设管理实行指导、监督和分级负责的管理制度。 （一）长江委负责管理项目 1、长江委本级（含机关各部门主管）由中央投资的基本建设项目（包括新建、扩建、改建、迁建项目）。 2、长江委二级单位由中央投资的100万元及以上（含单位自筹配套资金）基础设施建设项目。 3、长江委二级单位由中央投资的50万元及以上（含单位自筹配套资金）专项设施建设项目。 ??  ?? （二）委属单位负责管理项目 1、委属单位由中央投资的100万元以下（含单位自筹配套资金）基础设施建设项目。 2、委属单位由中央投资的50万元以下（含单位自筹配套资金）的专项设施建设项目。 3、全部由委属单位自筹资金的基本建设项目和委属单位下属单位（具备独立法人资格）的基本建设项目。 （三）外资项目的管理 世行、亚行及外国政府贷（赠）款等的委属基本建设项目按国家有关外资项目的管理法规执行。  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  ?? ?? 八、委属基本建设项目的竣工验收管理 4、验收程序：听取并审查建设管理、质量监督等单位的工作报告；听取专项验收鉴定意见和工程竣工验收情况报告；听取竣工财务决算审查与审计意见。查阅相关资料，检查工程建设及试运行情况；讨论并通过竣工验收鉴定书。 5、验收结论:验收工作由验收委员会（小组）负责，验收结论必须经三分之二以上验收委员会成员同意。验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会（小组）协商确定。主任委员（或组长）对有争议的问题有裁决权，若验收成员中有半数以上不同意裁决意见，应报请验收主持单位或其上级主管部门裁定。验收中的不同意见应在相关文件中明确记载。 6、竣工验收鉴定书：项目竣工验收合格的，由验收主持单位印发《竣工验收鉴定书》。未经项目竣工验收或验收不合格的建设项目，不得转入固定资产，并应及时组织验收或整改后重新验收。  ??  ?? ??  ?? ??  ?? ??  六、委属基本建设项目的招标投标管理   3、事后备案 招标人在确定中标人后15日内，须向委建管部门提交招标投标情况的书面报告，报告的内容主要包括：招标范围；招标方式和发布招标公告的媒介；招标文件的技术条款、评标标准和办法、合同主要条款等内容；评标委员会的组成和评标报告；中标结果。 4、房屋建筑