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PAGE PAGE 26 立法院--各國立大學校院校務基金95年度決算評估報告彙整 一、編列收支平衡或賸餘預算，實際決算卻短絀 (1~10) 臺灣大學編列收支平衡或賸餘預算，惟實際決算卻連年短絀，宜妥謀改善對策。(評估報告一) 臺大95年度編列預算賸餘822萬4千元，實際執行結果，決算卻為短絀5 億8 ,151萬6千元，近年來收支餘絀決算數（不含5項自籌收入）詳如下表 。 單位：新台幣百萬元 收支餘絀 93 94 95 預算數 0 46 8 決算數 - 586 - l , 164 - 582 立法院評估意見： 依國立大學校院校務基金設置條例第8 條：「各校校務基金預算之編製，應審酌基金之財務及預估收支情形，並以維待基金收支平衡或有賸餘為原則。」及國立大學校院校務基金管理及監督辦法第6 條第2 項：基金收支預算執行，應以有賸餘或維待收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬具開源節流措施，提報管理委員會審議通過後執行。」規定，校務基金以維待收支平衡或有賸餘為原則，如實際執行有短絀情形，學校應擬具開源節流措施，提報管理委員會審議通過後執行。 綜上，臺大校務基金實際決算連年短絀，不符應以維待收支平衡或有賸餘之原則，允宜加強檢討妥謀更有效之開源節流改善對策。 臺大說明： 臺大表示業積極採取開源節流措施：開源部分包括靈活運用資金購買保本型投資商品以增加校務基金利息收入、成立經營管理組，提升該校場館設施委外經營績效，依據「促進民間參與公共建設法」規範及流程，結合民間資金，專業經營能力，開發相關設施，增加校務基金經營收益，節約人力等等。節流措施包括訂定「臺灣大學推動水電節約管理及獎勵評比辦法」，輔導各館成立水電節約小組，執行水電節約相關措施、每年舉辦水電節約講習、委託技術服務廠商規劃全校長期性高壓電力… 等。 2、成功大學實際發生短絀情形與預算編列狀況有顯著差異，應提出確實可行之開源節流措施，另未來應覈實編列預算，以真實反映營運狀況。(評估報告五) 成功大學95年度預算編列總收入計有35億723萬7千元，決算數為42億5,352萬8千元，執行率121.28%，總支出預算數35億625萬元，決算數為48億2,295萬9千元，執行率137.55%，總收支相抵後「本期賸餘」科目預算數為98萬7千元，決算數-5億6,943萬1千元，執行率為-57,793.11%，91年度至95年度本期賸餘科目預 算編列與實際執行結果，列示如下表： 單位：新台幣千元 年度 預算數(A) 決算數(B) 預算數與決算數增減差額 金額(C=B-A) 比率(D=C/A) 91 48,903 -85,479 -134,382 -274.79% 92 49,077 -292,461 -341,538 -695.92% 93 951 -317,230 -318,181 -33,457.52% 94 600 -612,646 -613,246 -102,207.67% 95 987 -569,431 -570,418 -57,793.11% 立法院評估意見： ①.本基金歷年來預算編列均預估基金運用結果將產生基金賸餘，預算執行結果發生短絀，預算編列與實際執行結果產生極大落差，顯示歷年預算編列時，並未考量基金實際運作結果，導致預算編列流於形式，宜檢討改進。 ②.本基金年年發生鉅額短絀，且短絀狀況有逐年擴大現象，已明顯違反基金設立原則，應盡速提出確實有效之開源節流措施，以利未來校務基金之運作；另為示負責，未來各年度預算宜覈實編列，以利本院預算審查。 3、交通大學編列收支賸餘預算，惟實際決算卻連年短絀，宜妥謀改善對策。(評估報告六) 交通大學自93年度起預算雖編列收支賸餘，實際結算卻連年短絀，校務基金近年收支餘絀情形，詳如下表。 單位：新台幣千元 收支餘絀 91年度 92年度 93年度 94年度 95年度 預算數(A版) 19,966 3,088 1,320 896 15,913 決算數 適用預算法(A版) 79,105 73,623 -103,688 -497,073 -376,302 全部版 --