国际运营商移动互联网公平使用原则策略分析及对中国运营商的.pdfVIP

Business Operation 业务与运营 国际运营商移动互联网公平使用原则 策略分析及对中国运营商的借鉴意义 鲁 笛 中国联通研究院 北京 100032 摘　要 近年来，全球多家电信运营商在移动互联网业务中订立公平使用原则，以应对数据流量的快速增长和无 线网络的日益拥堵。随着3G牌照的发放，中国移动互联网市场也进入了高速发展期。在此背景下，文章结合国际 运营商移动数据公平使用原则的应用案例研究，给出我国运营商部署公平使用原则的建议。 关键词 公平使用原则；流量管控；移动互联网；网络拥堵 前言 随着智能手机、上网本、平板电脑等移动上网终 端的日趋普及 以及在线游戏 视频应用等相关服务的 ， 、 逐渐流行，全球移动数据流量近年来呈现出急剧增长 的态势。根据思科公布的数据，20 10年全球移动数据 图2 2010年 2015年全球移动宽带用户数量 ~ (数据来源：欧文Mobile Broadband User Growth，2010 2015) ~ 流量同比上升2 .6倍 ，自2008年连续三年创造了近3倍 如此迅猛的数据流量和移动宽带用户数量的增长 的涨幅。至20 15年，全球移动数据流量更将达到每月 给世界范围内的通信运营商带来了极大的运营压力， 6.3 EB (ExaByte)(如图1所示) ，相当于2010年数据的 特别是欧美等发达地区运营商的3G 网络已不堪重负。 26倍。与此同时，移动宽带用户数量也在经历着大幅 2009年，英国本土最大的运营商O2就曾频繁出现网络 增长，爱立信和欧文的预测均显示全球移动宽带用户到 超出负荷、用户无法正常传输数据的情况，主要原因 2015年将达到34亿左右(如图2所示)。值得注意的是， 就是iPhone等经常使用数据密集型应用的智能终端令 2009年此数字仅为3.6亿。 其当年的数据使用量增长了18倍。随后，O2被迫投入 4800万美元用于扩容伦敦的移动网络，并增加200多个 额外的移动通信基站，以缓解网络拥堵的情况。美国运 营商ATT在纽约和旧金山两座城市也遭遇到通话质量 不佳的情况。另外 ，高增长的数据流量并没有为运营 商带来等同的高投资回报 ，业务收入增幅远低于流量 增幅。不仅仅是O2和ATT ，法国的Orange 、德国的 图1 2010年 2015年全球月均移动数据流量 ~ (数据来源：思科Global Mobile Data Traffic Forecast Update,2010 2015) ~