新阶层的兴起与社会分化：沿海城市地区的社会治理.pdfVIP

专题:治理之困 ［文章导读］ 伴随中国沿海经济的迅速发展，新的社会阶层正在崛起（新精英阶层、新中产阶层、新底层）。原有 的社会结构和社会利益格局面临重构。同时，“人口倒挂”现象也给城市治理带来了新的难题。熊易寒指出，必须 改变目前“迟钝却过敏”的管理体制，推动包容性发展，完善选举与协商民主机制，走出摇摆在“高压政策”与 “鸵鸟政策”之间的治理困境。 新阶层的兴起与社会分化：沿海城市地区的社会治理 熊易寒 一、当前沿海城市地区治理的主要挑战 特色的社会主义道路。 二是新中产阶层。包括两个组成部分， 1.新兴社会阶层的兴起 一是由商人 个体经营者 小企业主等组成 、 、 一是新精英阶层。改革开放以来，沿海 的小资产阶层。这个群体在改革开放过程 地区民营资本迅速发展 已形成以民营企业 中 在体制外利用各种途径 形成沿海地区 ， ， ， 家与资本新贵为代表的新精英阶层 私营企 规模庞大的新兴中间阶层 这个阶层比较特 。 。 业主经历了从 模糊的身份 同盟者 殊 一部分可能上升为新精英阶层 另一部 “ ”、 “ ” ， ， 再到 建设者 的属性变化 已经成为当前 分也因各种风险落入下层 二是专业技术阶 “ ” ， ； 中国社会阶层结构的重要组成部分 并发挥 层 在政府与公司科层化发展过程中 各种 ， ， ， 越来越重要的政治影响。沿海地区更是如 小公务员、专业技术人员、白领阶层人员 此 如2004年浙江传化集团董事长徐冠巨当 等 其中也包括由商人 个体经营者 小企 改革开放以来，沿海 ， 。 、 、 地区民营资本迅速发展， 选浙江省政协副主席；娃哈哈集团宗庆后、 业主构成的庞大的小资产阶级队伍。沿海地 复星集团郭广昌 浙江万向企业集团鲁冠球 区的中间阶层要比内陆地区庞大得多 这两 已形成以民营企业家与资 、 。 本新贵为代表的新精英阶 等人是全国人大代表；广厦董事局主席楼忠 大阶层，有相当强大的经济、文化与社会力 福不仅是全国人大代表 还是东阳市人大常 量 他们是构成沿海社会稳定的主要基石 层。 ， ，