中国对俄投资：现状、趋势及发展方向.pdfVIP

2014年第2期 总第112期 No.2，2014 TotalNo.112 中国对俄投资：现状、趋势及发展方向 〔俄〕M.B.亚历山德罗娃 ［摘 要］2013年8月20 日在莫斯科举行的俄中投资合作常设工作组第4次会议上，俄罗斯经济发展部和中 国发展改革委员会签署了《关于落实中俄投资合作规划纲要的谅解备忘录》。对于改变过去20年来经济 合作的传统形式，将其转变为更加高级和更具创新性的合作模式，中俄双方业已达成共识。《纲要》不仅涉及 “合作”，同时，也涉及俄罗斯东部地区参与中国经济一体化的问题。发展俄中投资合作，包括新型区域合作 是非常必要的。因此，必须倾听双方意见，尊重双方国家利益。投资合作项目应该成为两国毗邻地区经济共 同的增长点。为了避免对俄罗斯东部地区及其当地居民造成不可挽回的损失，应对《纲要》进行不断调整。 建议中方将新型合作的重点放在建设生态清洁区方面。 ［关键词］中俄；《纲要》；直接投资；区域合作；东西伯利亚 ［中图分类号］F125 ［文献标识码］A ［文章编号］1003-7411（2014）02-0011-（10） ［收稿日期］2013-12-30 ［作者简介］М.B.亚历山德罗娃，俄罗斯科学院远东研究所高级研究员。译者：朱显平，吉林大学东北亚研究 院教授，博士生导师，《东北亚论坛》主编；孙绪，吉林大学东北亚研究院区域经济学博士研究生。 过去的25 年，经贸合作已成为俄中经济生活中不可或缺的一部分。近年来，双方都意识 到简单的商品贸易发展潜力已经受到限制，因此，俄中两国从国家层面上提出了投资合作战 略。为此，2012 年俄中第17 次总理定期会晤期间，俄罗斯经济发展部和中国商务部就开展经 济现代化领域的合作签署了协议，其目的是为更深入地推进包括地区层面在内的两国投资合 ① 作。 2012 年，俄罗斯总统访华期间签署了成立俄中投资项目的文件，进一步深化和推动双方 在投资领域的合作。 近年来，俄中经贸合作分委会下设立的投资合作常设工作组发挥着主要作用。经过4 年 的努力，2013 年8 月20 日在莫斯科举行的俄中投资合作常设工作组第4 次会议上，俄罗斯经 济发展部和中国发展改革委员会签署了《关于落实 中俄投资合作规划纲要 的谅解备忘 ① http ：//.ru. NORTHEAST ASIA FORUM 12 东北亚论坛 2014年第2期 ① 录》。对于改变过去20 年来经济合作的传统形式，将其转变为更高和更具创新性的合作模 式，中俄双方业已达成共识。 在研究中国对俄投资合作现状之前，应该首先认识中国“走出去”的战略。中国海外投资 的优先领域是油气领域、自然资源开采领域和大型基础设施建设项目。在“互利合作，共同发 展”的原则指导下，中国政府支持中国大型企业走出去进行海外投资。中国海外投资项目直 接由中国商务部和省级商务部门负责审批。 研究中国对俄罗斯的投资应该首先了解中国商务部的政策导向：1. 农业经济：果蔬种植 和林木采伐；2. 矿产开采：油气开采，煤炭开采，铁矿石、铜矿石、铝矿石、镍矿石、铅锌矿石等 矿物质开采；3. 工业：电子印刷设备生产，电子通信设备（包括计算机和电视机）生产，木材加 工及家具制造，纺织和服装加工，造纸及其制品，烟草制品，金属制品，塑料制品，海陆交通工 ② 具生产 。为此，要将中国商务部提出的指导意 见及实际情况与中国对俄直接投资进行比较分 析。 应该指出，对投资接受方俄罗斯来说，中国