2014年中级经济师《财政税收》重点复习笔记整理汇总精华版.docVIP

2014年中级经济师《财政税收》 重点复习笔记整理汇总精华版 第一章　公共财政与财政职能 第一节　公共产品与公共财政理论 公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。 一、公共产品及其特征 掌握公共产品的概念：纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。 掌握公共产品的特征： （一）效用的不可分割性 公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。 依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。 （二）受益的非排他性 某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。 （三）取得方式的非竞争性 某一个人或经济组织对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。如国防，航海中的灯塔。 （四）提供目的的非盈利性 追求社会效益和社会福利的最大化。 公共产品的核心特征是：受益的非排他性与取得方式的非竞争性。注意混合产品的概念，比如教育。 二、市场失灵与公共财政（掌握） “市场失灵”是财政存在的前提，从而也就决定了财政的职能范围。 市场失灵的表现： （一）公共产品 （二）外部效应 外部效应的存在，决定了带有外部效应的产品在市场上只能是过多或者过少。 （三）不完全竞争 （四）收入分配不公 （五）