当前经济形势与产业发展.PPTVIP

当前经济形势与产业发展 中共中央政策研究室经济局 一、当前宏观经济形势 当前，我国经济回升向好的基本面没有改变，国民经济有望保持平稳较快发展。但不确定因素增多，经济增长由升转稳，回升向好的基础还需要进一步巩固。 （一）我国经济增速趋缓 一是我国经济由升转稳。今年一季度GDP增长11.9%，同比加快5.7个百分点，比上季度（10.7％）加快1.2个百分点。但由于内外因素影响，二季度增速趋缓，全年将呈前高后低态势。6月份的PMI指数为52.1（低于4月份的55.7 和5月份的53.9） 二是国内需求继续增长。1-5月社会消费品零售总额同比增长18.2%，比1-4月加快0.1个百分点。其中5月份同比增长18.7%，比4月加快0.2个百分点。?1-5月份，城镇投资同比增长25.9%，比1-4月份回落0.2个百分点。其中新开工项目计划投资增速比一季度回落8个百分点。 三是工业增速高位回落。1-5月份，规模工业增加值同比增长18.5%，比1-4月份回落0.6个百分点。5月份规模工业增加值同比增长16.5%，比4月份回落1.3个百分点。39个大类行业中有23个行业增速比上月回落，六大高耗能行业回落2.1个百分点。 四是居民消费价格和生产价格同比上涨。?1-5月份，CPI同比上涨2.5%，其中5月同比上涨3.1%，城市上涨2.9%，农村上涨3.3%；1-5月份，PPI同比上涨5.9%，其中5月份同比上涨7.1%。5月份，生产资料出厂价格同比上涨8.8%。 五是外贸增幅扩大。1-5月外贸进出口总额同比增长44%，出口增长33.2%、进口增长57.5%。其中5月份进出口同比增长48.4%，出口增长48.5%、进口增长48.3%。出口比上月上行18个百分点，连续6个月增长，增速高于预期的30.2%。 （二）不确定因素增多 一是政策方向与调控力度。上半年多项政策推出，叠加效应显现。下半年应把握调控力度，优化政策组合，增加政策的方向性和透明度。最近，重启汇改、财税部门宣布对406种商品取消出口退税，引起各方的关注。 二是调控房地产政策及其走向。房产新政使房价涨幅回落，6月份70个大中城市房价涨幅比上月缩小1.0个百分点；销售面积和销售额减少、投资增速放慢,扣除土地购置费用，房地产开发投资回落1.8个百分点。房市对股市产生联动性影响，到6月底沪市累计跌幅高达27%。 必须要进一步明确房地产市场调控细则，加大保障性住房建设投入。要在进一步落实调控政策的同时，尽快出台房产税和土地出让金政策，促进房价理性回归。借鉴国外经验，逐步增加住房持有成本，完善相关制度。 三是货币政策的取向和弹性。上半年为防范金融风险，央行通过回收流动性等手段，客观呈现总量紧缩迹象。央行发布的《2010年5月份金融市场运行报告》称：5月份市场流动性趋紧。6月29日央票发行骤增10倍，回笼力度进一步加大。 巴克莱资本发布报告：广义实质货币增长率从去年三季度的30%下降至今年5 月的18%。5月份新增信贷同比增速回落至21.5%。5月新增外汇占款比上月降54%，引发热钱流出的猜测。下半年能否保持经济快速增长态势，货币政策的取向和弹性至关重要。 四是强化节能减排与经济增长。 “十一五”前四年累计单位GDP能耗下降14.38％，要实现2020年下降45％目标，“十二五”期间单位GDP能耗下降应不低于15％ 。去年以来，能耗强度下降趋缓甚至由降转升。我国一季度单位GDP能耗上升3.2%，单位工业增加值能耗同比上升0.38%。 我国工业能耗占全社会总量的71.3%，工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会总量的84.3%和34.4%。同时，工业对经济增长的贡献程度也是最大的。如何做到推进工业节能减排与促进经济增长相统一，需要做出理性抉择。 五是劳动力成本上升。我国劳动工资水平大幅上升，全国已有18个省市上调最低工资标准，平均涨幅20％。中部的湖北、湖南省涨幅分别为28.9％、27.8％；西部的陕西、云南分别为22.7％、21.5％；东北的吉林为22.9％。 二、加快推进产业结构调整 加快推进产业结构调整是转变经济发展方式的主要途径和重要内容，对于经济增长由要素驱动和投资驱动转变为创新驱动、从粗放型增长转变为集约型增长，实现全面协调可持续发展具有重大意义。 （一）产业发展面临新挑战 一是世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。一方面低碳技术正在催生新产业成长和结构性变革；另一方面发达国家居民收入和消费行为的变化，正在改变全球性生产－消费格局。要求我们必须调整产业发展模式。 二是经济全球化和区域经济一体化，推动资本融合化、产业组合化和企业集团化深度发展，产业联盟和产业链竞争日趋激烈。要求我们必须提高资源整合能力，做强做大企业，全