丽水社会发展形势分析报告.DOCVIP

丽水社会发展形势分析报告 丽水市发展和改革委员会 丽　　水　　学　　院 目 录 一、2011年丽水社会发展概况 1 （一）人民生活水平继续提高 1 （二）社会事业迅速发展 3 （三）社会公共安全状况良好，群众综合满意度提高 5 （四）社会体制改革发展深化 7 二、2011年丽水社会发展的主要特点 9 （一）经济社会发展的协调性进一步增强 9 （二）新农村建设稳步推进，城乡一体化进程加快 9 （三）生态市建设扎实推进，环境质量稳居全省首位 11 （四）社会发展基础设施建设步伐加快 12 三、2011年丽水社会发展值得关注的若干问题 13 （一）城乡、区域统筹协调发展面临较多深层次制约 13 （二）热点民生问题形势依然严峻 13 （三）社会保障事业再上新台阶存在诸多困难 14 （四）环境保护工作面临巨大压力 15 四、加快丽水社会事业发展的几点建议 16 （一）全面开展基本公共服务均等化行动 16 （二）扎实推进社会主义新农村社会事业发展 16 （三）以人为本、求真务实，切实保障和改善民生 18 （四）围绕社会发展转型，着力推进社会领域体制改革 19 （五）突出重点，统筹兼顾，全面促进生态市建设 20  2011年，是我市实施“十一五”规划的基础之年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“千亿富民强市工程”，切实推进“两化一新”，全力打造“三大基础”，努力破解“五大难题”，全市经济平稳发展，社会事业协调推进，人民生活水平稳步提高，城乡保持和谐稳定，经济社会发展越上了新的台阶。 一、2011年丽水社会发展概况 （一）人民生活水平继续提高 ——居民生活质量稳步提升。2011年，我市实现生产总值425.26亿元，增长15.6增幅居全省第位 ——城乡居民消费结构逐步享受。%，小学适龄儿童入学率99.97%，巩固率100%，初中入学率99.70%，巩固率为99.93%，三类残疾儿童少年入学率96.40%；全市初升高比例达到92.73%，少数民族初升高比例达到90.66%；全市初升高普职比总体上保持1：1；高等教育毛入学率达到28.10%，同比提高了2.3%。 ——文化体育活动蓬勃开展。我市被评为全国第一个综合性、地级市“民间艺术之乡”， 20个项目被列入第二批省级代表作名录， 7个项目完成申报第二批国家级非遗名录；大型音乐舞蹈诗《畲家谣》荣获浙江省“五个一”工程奖，创作歌曲《畲乡风雨桥》荣获全国共青团“五个一”工程奖；国际摄影文化节、缙云公祭轩辕黄帝大典等特色活动的举办，进一步打响了绿谷文化品牌；全年参加省以上青少年体育赛事共获得28个冠军、34个亚军、43个第三名；市本级共举办各类大规模的群体性活动20多场次，参加活动人数达10多万人次；实施全民健身工程20个，农民健身工程33个；全市送戏下乡演出1312场次，送图书下乡20万册次，送电影下乡11437场次。 ——卫生事业全面加强。县级医院“五大百亿”传染病院（房）建设项目已全面完成，丽水市中医院和遂昌县中医院被列为省级名院扶持建设单位，6个中医专科被列为省级名科建设项目，丽水畲族医药列入省级非物质文化遗产；全市建制乡镇以上医疗卫生机构传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络直报率达到100%，城区社区卫生服务工作正式启动；全市新型农村合作医疗参合率达86.98％，同比提高4.51个百分点；全年新开工建设改水工程148处，解决了7.2万农村人口饮用水卫生问题。 ——保障体系不断健全。2011年，市政府办公室转发了《关于做好建筑项目施工企业农民工参加工伤保险工作意见的通知》，明确规定从事建筑、交通、水利等建设项目的施工企业必须为所有农民工办理工伤保险。未办理参保和缴费的，行政主管部门不予核发建设工程施工许可证；莲都区、遂昌县、云和县和缙云县列入全省第一批41个城镇居民医疗保障试点县（市、区）范围，实现全年参保人数9.98万人，参保率达76.5％，远高于省政府要求参保率不低于50%的目标；被征地农民基本生活保障制度进一步完善，对于在“即征即保”中个人和集体无力缴费的被征地农民，年老后给予了相应的生活待遇。在土地征用报批过程中，由劳动保障部门对被征地农民基本生活保障措施落实情况进行严格审查，保证被征地农民基本生活保障工作的落实。 （三）社会公共安全状况良好，群众综合满意度提高 ——“平安丽水”创建工作进一步深化。2011年，全市刑事案件16363起，同比下降2.39%；其中全市共发命案30起，同比少发7起，下降18.9%；“五类”案件、两抢案件和入室盗窃案件也稳中有降，同比分别下降6.9%、3.2%和11.7%；全市共破获各类刑事案件7258起，同比上升1.91%，破案率为44.4%，高于全省平均水平；全市累计发生各类事故1694起，死亡398