检疫性实蝇突发疫情处置指南 编制说明.docVIP

《》 编 制 说 明 任务来源 《》是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局20年出入境检验检疫行业标准制（修）订项目，项目编号为：201B193，广东出入境检验检疫局承担该标准编制工作。 采标情况 目前国内外尚无《》的国际标准、国家标准和行业标准。 3、制定标准的理由 实蝇是众所周知的水果、蔬菜类害虫，果蔬的对外贸易常常由于实蝇问题而大受影响。例如，1981年美国加利福尼亚州爆发地中海实蝇，当时众多的贸易伙伴均暂停从美国进口水果；1996年，新西兰北岛奥克兰爆发地中海实蝇，同样很多贸易伙伴也暂时停止了从新西兰北岛进口水果。我国的新疆哈密瓜出口日本，荔枝出口日本和美国，梨出口美国、新西兰、澳大利亚等国，均由于我国南方部分地区存在桔小实蝇 (Bactrocera dorsalis)，必须先获得对方国家政府的检疫解禁。 近年来，我国桔小实蝇等危险性实蝇北扩风险逐年加大，其在夏季偶然性监测捕获的个案也有发生，其处置方式方案各不相同，一些地区甚至草草了事，对我国检疫性实蝇的控制非常不利。尽管每年国家局发文对突发事件进行方法指导，但目前我国仍然没有一套技术标准可遵循。目前，我国针对口岸地区的检疫性实蝇监测网络已经建立，为了进一步提高监测网络体系的效率和有效性，从控制疫情角度出发，减轻疫情带来的负面影响，保障水果贸易，有必要开展突发疫情处置的程序和方法。 4、主要编制过程 本项目立项后，起草小组制定了标准编制计划、编制方法和工作步骤，系统查阅和搜集了国、内外与相关的技术资料；本标准适用于可能在我国发生的检疫性实蝇（如地中海实蝇、桔小实蝇、按实蝇属等）突发疫情的处置，通过界定其发生疫情等级，有针对性的采取不同的风险管理措施，监测布点和防控措施等。 主要技术内容包括：根据监测到的实蝇种类等信息，确定疫情扩散的风险等级；再针对不同风险等级采取不同的紧急处置方法，后续监测和根除方法等《》5、主要编制人员 吴佳教，广东出入境检验检疫局研究员；，出入境检验检疫局； ，广东出入境检验检疫局农艺师； 胡学难，广东出入境检验检疫局研究员； 广东出入境检验检疫局研究员；广东出入境检验检疫局梁帆，广东出入境检验检疫局研究员； ，出入境检验检验局研究员6、确定标准主要内容的依据 6.1 适用范围 本标准规定了。适用于。 6. 定义和术语 本标准使用的术语和定义主要是参照GB/T 21761 建立非疫区指南、GB/T 23631 实蝇非疫区建立的要求、SN/T 2029 实蝇监测方法。 6.6.4 处置措施 针对实蝇疫情级别，采用应急处置措施。并会同有关部门联合发布公告或发布疫情警示通报，紧急措施。质检总局负责启动全国范围的紧急预防、应对和应急措施直属局负责启动本辖区内或下属分支机构辖区范围内的紧急预防、应对和应急措施。 检疫性实蝇应急畅通，建立预防、应对和应急等措施物资储备库，指定专门部门负责管理。重点储备、通讯工具及运输工具等。重大植物疫情的防范、监测、处置、相关技术设备的配置提供专项资金，以保障顺利实施。负责疫情的鉴定、检测与确认。 7、技术论证及预期的社会、经济效果 针对口岸地区的检疫性实蝇监测网络已经建立，为了进一步提高监测网络体系的效率和有效性，从控制疫情角度出发，减轻疫情带来的负面影响，保障水果贸易，有必要开展突发疫情处置的程序和方法。本标准易于操作实用性强,其执行不但有利于规范本系统，而且将有利于，为防止传入我国起积极作用同时可为依据。本标准的实施将会产生重大的经济效益和社会效益。 8、与国内同类行业标准的关系 本标准在起草中参阅了国内外相关的最新资料，采用国内外最新、最权威的技术指标。本标准与国内外同类行业标准的水平相当。 9、与现行法律、法规的关系 本标准依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》制定。 本标准符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》。 10、作为推荐性标准的建议 根据《标准化实施条例》，建议《》作为出入境检验检疫行业推荐性标准在全国各口岸实施。 《》起草小组 年