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重庆文化建设30年回顾与2009年展望 市文化广电局党委书记、局长 汪俊 党的十七大准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求，以及人民群众对文化工作的新期待，从经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”战略高度，作出了“兴起社会主义文化建设新高潮”、“推动文化大发展大繁荣”的重大部署，明确了文化建设的四大任务，响亮提出“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”，突出强调加强文化建设、做大做强文化事业和文化产业、提高国家文化软实力的极端重要性。认真贯彻落实党的十七大精神，践行科学发展观，推动重庆文化协调健康发展，保障好人民群众基本文化权益，是我们肩负的时代使命，也是我们的努力方向和奋斗目标。为此，必须对重庆文化建设进行理性的回顾总结，准确把握面临的形势任务，科学规划发展目标和发展路径，并持之以恒地加快建设。 一、30年文化建设取得八大成绩 改革开放以来，重庆文化建设与经济建设一样，经历了1983年重庆计划单列、1997年重庆直辖、2007年重庆建设全国统筹城乡综合配套改革试验区三次大的发展契机，随着重庆经济社会建设的快速发展，文化建设步伐也越来越快。特别是直辖后，重庆市委、市政府把文化建设摆在了更加突出的位置，出台了关于繁荣发展文化事业和产业、深化文化体制改革、建设公共文化服务体系等一系列重大政策和举措，为重庆文化又好又快发展创造了良好氛围和条件，取得了八个方面的显著成绩。 （一）文化民生摆上重要位置，惠及城乡广大群众 30年来，文化逐渐成为人民群众生活中不可或缺的部分，保障人民群众基本文化权益成为政府的重要职能，公共文化服务从解决群众看书难、看报难、看电视难等具体问题入手，不断向更高层次延伸。在实施广播电视村村通、文化信息资源共享、博物馆和纪念馆免费开放等全国性重大文化工程的同时，重庆市还自创了城乡群众文化互动、农村电影放映惠民等工程，逐步构建起国家、市、区县、镇乡和村五级公共文化服务网络。 广播电视村村通工程从1999年开始建设，到2007年已累计投入建设资金32亿元，其中国家投入1.6亿元，市级和区县投入1.6亿元，全市共完成3393个已通电自然村、6099个50户以上自然村、10323个20户以上自然村的建设任务。全市农村广播电视用户达到382.3万户，其中70%以上的农户能够看到30套左右的电视节目，其他农户至少可以看到中央和重庆的4套电视节目，听到2套以上广播节目。2008年8月13日，中央电视台新闻联播报道了重庆无线覆盖工作情况，给予充分肯定。 文化信息资源共享工程从2003年7月开始建设，截至2008年，共投入建设资金4509.4万元，其中国家投入资金1367.4万元，市级投入资金2562万元，区县投入资金580万元。已建成重庆市分中心1个，区县支中心13个，基层服务点401个，其中乡镇309个、街道10个、村63个、社区5个、合作共建14个。目前重庆市分中心已存储容量达到20TB，包括重庆自建特色资源2.8TB。不断拓展共享工程服务面，推动共享工程进政府、进高校、进农村、进社区、进企业等“五进”，市分中心对重庆师范大学、第三军医大学、重庆邮电大学等高校安装数据达到1000GB，将优秀文化信息资源送进了大学校园。重庆钢铁（集团）有限责任公司通过集团局域网，2000台电脑的终端点可以轻松访问到200GB的文化资源，让28万名企业职工享受到了文化共享工程。 在首批免费开放三峡博物馆、红岩革命纪念馆、歌乐山革命纪念馆和重庆自然博物馆、大韩民国临时政府旧址陈列馆等8家基础上，进一步免费开放了特园中国民主党派历史陈列馆、张治中旧居等10家，目前免费开放的博物馆、纪念馆和爱国主义示范教育基地达到了18家。今后还将继续推动免费开放工作，在开放的种类、数量和区域范围上实现最大化，使重庆市的免费开放工作走在西部地区前列。2008年，18家免费开放单位共接待游客785万人次左右，比1984年全市文博单位全年接待的244万人次多了541万人次。其中，仅红岩联线就接待了368万人次。为适应免费开放和扩增接待能力的需要，全市博物馆系统投入资金升级硬件设备，优化参观路线，增加服务人员，全市建立了一支相对稳定的拥有1000人左右的志愿者服务队伍，确保参观质量不因免费开放而下降。 在“十五”期间农村电影放映“2131工程”的基础上，重庆市在全国率先实施了农村电影放映惠民工程，市财政每年安排专项资金，用于电影放映设备、电影拷贝购置和映出场次补贴。对全市350万农村中小学生按每个学生每年补贴6场，每场1元，全年6元；对全市1万个行政村的农村居民，每村每月放映一场电影，全年放映12场电影，每场电影补贴100元；两项每年投入专项资金3300万元。从2006