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关于牡丹江市发展文化产业的对策 文化不仅是经济的重要组成部分，是推动经济发展的重要杠杆，同时也代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平。在全球化的今天，强大的文化就是强大的国际影响力，因此，文化体现着一个地区的“软实力”，反映其国际竞争力。科学技术不断发展的时代特征、投资拉动占主导的阶段特征、人均GDP超过4000美元的消费特征、中俄地方经贸合作更加紧密的开放特征，使文化与经济在牡丹江市融合的更加紧密，文化正在成为牡丹江市经济建设的“动力之源”。 　　翻开今年年初出台的牡丹江市“十二五”规划，大力发展文化产业与培育战略性新兴产业、做大做强传统优势产业等摆在了同等重要的位置，详细列出了未来五年牡丹江市文化产业的发展目标：以加快现代文化市场体系建设为内容，加快振兴传统文化产业，大力发展新兴文化产业，积极推进和主导文化产业发展，重点发展影视出版、动漫网游、表演艺术、艺术品生产、广告会展和文化旅游。引入战略投资者，扶持壮大大型文化产业集团，培育发展中小型文化企业，加快培育合格的文化市场主体。以特色文化品牌、区域优势文化资源和新兴文化业态为重点，大力推进园区基础设施建设。加快重点项目建设，着力推动文化产业规模化、集约化、专业化发展，向支柱性产业迈进。 　　在推进文化产业发展的过程中，政府的力量和市场的力量如何分配？从政府推动这部分来看，包括文化创意、资源整合、产业基地、骨干文化企业、新业态、文化贸易等，也包括重大项目运作，还是应该以市场配置资源为主，要充分发挥市场的作用。政府作用应该主要体现在三个方面：一是规划，制定产业布局、产业重点；二是规制，就是要制定一些文化产业发展中的规制；三是规范，规范文化产业市场。文化要作为产业真正发展起来，成为国民经济的重要支柱产业之一，从这个意义上说，它属于经济范畴，它的运作一定是市场化的，市场配置资源的基础性作用在这个产业的发展中与在其它产业的发展中并无二致。 　　当代社会，各种产业利润主要靠领先的自主创新和技术进步来实现，而文化产业正是自主创造和技术含量高的一个门类，加上政策因素和市场因素的作用，文化产业的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。 　　发展文化产业，就要促进文化产业与三次产业有机结合。加快做大文化旅游，打造文化旅游品牌，培育特色文化旅游集聚区，扩大文化旅游的影响力和竞争力；大力发展新闻出版业，推进新闻传媒数字化和信息化技术应用，推动出版发行、印刷复制企业打造精品，增强核心竞争力；大力发展影视动漫业，推动动漫产业“产、学、研”一体化发展，尽快建成省级动漫产业基地；大力发展数字信息产业，积极推进广播电视数字化建设，打造“数字化牡丹江”，形成高端数字文化产业链；大力发展演艺娱乐业，深度开发文化、体育等产品和服务，形成以休闲娱乐为核心的多元产业链；大力发展节庆会展业，培育标志性会展，扶持组建专业化会展企业；大力发展工艺美术业，培育市场主体，扩大品牌影响，搭建艺术品交易平台；大力发展教育培训业，不断拓展与我市产业发展密切相关领域的培训，尽快建成重点文化产业项目，确保文化产业增加值年均增长30%以上，“十二五”期末成为支柱产业。 　　发展文化产业，就要依托企业裂变，加快推进载体建设，搭建文化产业集聚平台。通过加快培育市场主体，降低文化产业准入门槛，培育发展一批具有专、精、特、新等优势的文化企业，扶持牡丹江新闻传媒集团、红罗女文化传播公司、和音乐器、悉达木业等龙头企业、骨干企业和特色企业做大做强。继牡丹江新闻传媒集团影视动画公司和大鹏新闻网进入本行业全国百强后，鼓励文化企业之间、文化企业与有实力的工业、商服企业之间，以项目为纽带，实现松散合作或资本重组，迅速提升企业规模，形成文化企业集群。 　　发展文化产业，还要注重完善文化市场体系，扩大文化消费。加快培育文化产品、文化服务、文化要素市场和农村文化市场，形成功能完备、结构合理的现代文化市场体系，促进文化中介市场发展，鼓励中小文化企业创业发展，鼓励文化经纪企业和民间文艺团体开拓国内外文化市场，不断扩大文化娱乐消费。 4